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中国“适度人口”是多少?
人口,中国,规模中国“适度人口”是多少?
发布时间:2020-12-06加入收藏来源:互联网点击:
人口不是贫穷的根源
进入新千年以后,人口与计划生育法施行,计划生育政策上升为国家法律。“人口问题是制约可持续发展的首要问题”这一认识得到强化,并主导了未来十年中国人口政策的走向。不过,适度人口规模话题仍不时在人口学界引发争议。
2002年,学术期刊《人口研究》以《中国人口数量:究竟多少亿才合适?》为题,对该问题进行探讨,不同学者的观点分歧仍然较大。
中国社会科学院人口研究所李小平认为,中国的长远人口目标应该确定为:100年后应力求降到8亿,并力争达到更低水平,“无论如何不应高于10亿,200年后降到3亿左右的水平,至多不高于5亿。”
“8-10亿人口的中国,生活质量不可能有多么美好;3-5亿的人口数量,人民生活和山川景色才真正有可能‘令华夏子孙竟折腰’。” 他认为,要实现第一个百年目标,总和生育率必须进一步迅速降低并长期保持下去。在百年内,任何高于或等于更替水平的生育率都是绝对不可取的。要实现100年以后8亿以内人口目标,总和生育率必须长期保持在低于1.6的水平。
李建新则继续坚持自己的观点,认为中国不能以追求减少人口数量为目标,否则就是人口数量决定论的翻版。追求减少人口数量目标是割裂了人口数量与结构的辨证关系,完全低估了人口年龄性别结构变化对社会经济文化发展产生的巨大影响。他引用了中国人口增长与社会经济发展变迁的历史事实,论证了人口数量多少并不决定一个国家或地区社会经济发展速度和人民生活水平。
“在目前的国情、国力和资源、环境条件下,人口更少一些比人口多一些更有利于经济社会的发展。”中国人民大学人口与发展研究中心教授刘爽当时认为。但她表示,证明200年后中国人口形势,对国家的生存与发展是否适宜,为我们的能力所不及,也不应该在国家决策的视野范围内。在探讨人口发展目标时,应小心地度量和谨慎的解释。
2000年进行的第五次人口普查显示,中国的生育率为1.22,有学者认为这一结果存在漏报,原国家计生委对外称修正后的数据为1.8,这引起了学界的普遍担忧,并促使顾宝昌、王丰等人口学者两次大规模建言。
人口学者发起建言前在上海举行会议,几乎囊括了中国人口学界的所有重要专家。图片来源:受访者供图2000年以后,网络的兴起让一些独立人口研究者得以表达不同观点,特别是易富贤、何亚福等人发表大量文章,对生育控制政策提出多方面异议,影响广泛。新千年的发展经验也在提醒人们,随着人口增长,人们的生活水平不仅没有下降,反而在提高,过去对“人口爆炸”的担忧,许多适度人口规模的预测正在被推翻。
中国人民大学人口与发展研究中心教授陈卫认为,需要把人口增长与经济发展之间的关系看成是“错综复杂的、可变的,甚至是松弛的,而不是简单地看成是单纯正的或单纯负的关系”。
他在2009年撰文指出,20世纪上半叶中国的贫穷突出了中国人口规模的问题,但是人口规模绝不是贫穷和落后的根源。改革开放以来中国人口每年仍以平均1500万的速度增长,然而今天的生活水平比30年前有了极大的提高,经济得到快速发展,主要并不是因为中国人口总量减少了,而是因为经济体制改革和创新的结果。
2010年,有媒体询问何亚福,中国保持多少人口适度,何亚福回答:“每个家庭都有一个适度人口,这个适度人口只应由这个家庭来决定,只要每个家庭的人口都适度了,那么全国人口的最佳数量也就达到了。”
“适度人口”研究启示
人口形势的变化和经济的发展,逐渐改变人们对中国人口规模的认识。
2010年,中国第六次人口普查数据显示,全国总人口为13.4亿,虽然规模继续增加,但60岁及以上人口占全国总人口的13.26%,老龄化进程逐步加快。更让学界忧虑的是,本次人口普查的总和生育率仅为1.18,即便存在漏报,也足以引起重视。中国人口学会会长翟振武当时接受媒体采访时表示,“人口爆炸的引线已经拆除”。
2013年底,千呼万唤之下, “单独二孩”政策终于出台。但学界并不满意,呼吁生育政策调整的声音更加急切。2016年,全面二孩政策实施。至此,人们对人口规模的担忧开始减弱,而更多转为对人口结构,比如老龄化、性别比等问题的关注上来。
近10年来,因人均寿命增加和相对充足的70后、80后育龄妇女,中国人口规模仍在增加,但受制于生育率降低和育龄妇女逐年减少,增长规模正在逐步放缓。国家统计局数据显示,2021年末全国人口为141260万人,比上年末仅增加48万人,自然增长率创有史以来新低。同时,65岁以上老年人口第一次超过14%,老龄化进一步加剧。
“在一个14亿人口的国家,一年增加48万人相当于零增长。”何亚福表示。此前“育娲人口研究”对未来人口预测的“中方案”提出,中国人口到2040年将降至13.45亿。
40年时间,人们对中国人口的认识,从对“人口爆炸”的关注转为对人口萎缩的忧虑,适度人口规模也再次被社会提及,不过学界对这一概念赋予了新的认识。
“‘适度人口’只是一个抽象理论概念,测算需要诸多长期假设,从历史情况看很难给予准确结论。人口承载力也随着技术进步不断提高,不存在静态、绝对的适度人口。” 恒大研究院原研究员熊柴表示。
回顾过去的种种适度人口预测,人口学专家黄文政认为,尽管做研究的专家都是当时的顶级专家,但其结论几乎都在现实面前遭遇挫败,这说明对人口承载力的研究极为复杂。
陈卫在十多年前就指出,人口容量研究对中国的启示极其深刻,它揭示出关于地球能养活多少人的争论将一直继续下去,“这个问题的答案现在不会有,将来也永远不会有”。他认为,人口容量研究的真正价值不在于容量的“值”,而在于其在启发人们认识和指导人们行动中起到的作用。因此,中国更应该关注如何制定各种人口政策,以协调人口与经济之间的平衡发展。
本文到此结束,希望对大家有所帮助呢。
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