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(外经贸部部长)-历任商务部部长
美国,中国,中美(外经贸部部长)-历任商务部部长
发布时间:2019-02-08加入收藏来源:互联网点击:
美国失业最严重的时候是在金融危机期间,2009年美国制造业就业减少了110万人,但是那年美国对全球贸易逆差减少了3126亿。而如今美国制造业占GDP比重11%,这和20年前我驻美从事外交工作时的比重相差无几。
所以就业的相关浮动主要是经济周期造成的,特朗普编了一个故事。
根据世贸组织有关研究,就业减少的原因中,贸易占12%的因素,88%源于技术进步。比如航空航天领域,美国从2012到2017年,顺差从703亿增加到826亿。那么顺差有没有创造就业?没有,而且正好相反。这个行业这五年减少了1.4万的岗位,其中第一线非管理人员就业减少了9.5%。原因在于这个行业是技术进步最快的领域。
文汇:如果说贸易逆差跟经济周期相关,那么美国从中国的进口中获得了哪些利好?
何伟文:实际上进口创造就业,但美国不说。
2002年我在纽约当经济参赞,以码头仓储为例,当时中远集团的集装箱直挂波士顿港口,装的自然从中国进口的货物,但来一艘集装箱船就可以创造6000个码头装卸和储运就业工时。当时接收典礼非常隆重。该州的参议员,后来担任过国务卿的克里在参议院发了一个动议,表彰中远为解决美国就业做出的贡献,全票通过。说明美国国会认可从中国进口为美国创造了就业。
其次创造零售。就美国玩具而言,2019年3月玩具零售一共就业12.97万人,而玩具88.3%是从中国进口的。是不是可以理解为从中国的进口创造了玩具零售业很大部分就业。
那么按照这样算,从中国的进口为美国仓储码头、后勤、零售等等创造了多少就业?美国政客光说进口是减少就业,出口是增加就业,是一种政治手段,是对事实“选择性失聪”,是为了迎合美国国内的政治正确。
文汇:美国对中美经贸存在哪些战略误判?
何伟文:最大的误判是以为没有美国中国就活不下去了。从2018年上半年,到2020年上半年,美国在中国整个全球贸易中的比重下降了2.2个百分点,东盟的比重上升了2个点,欧盟上升1.2个点,毫不客气地填补了美国让出的地盘。
我们现在整个全球贸易中,2020年1到5月,亚洲占中国对全球出口52.5%,欧洲19%,北美只有14%多一些,所以不存在没有美国就活不下去。如是发展,将来美国的比重会降到10%以下。
至于所谓技术来源主要靠美国,美国固然是不少先进技术的来源,但其实也不尽然。美国最先进的技术是不卖给中国的。很多制造技术不是靠美国,即便是核心的信息技术,对美国依赖的比重也有所不同。比如芯片进口,我们从美国的进口只占8.8%,主要来源韩国和日本。当然回到现实的角度,中美双方还是应该寻求合作,寻求共赢。
美国无法阻挡中国复兴
文汇:您提到经贸作为“压舱石”,其中一个主要表现是中美企业之间和地方之间的合作。1997年到2003年,您曾担任中国驻旧金山、纽约总领馆经济商务参赞。您的具体任务中就有推动同美国地方的经济关系,协助当地中资企业的发展,解决贸易纠纷等。在您看来,美国地方以及企业与中国合作的意愿如何? 合作基础如何?
何伟文:我在旧金山领馆时,西部五个州里面,一个州、一个州的产品排队,项目排队,做什么事情人家都欢迎。
几年前中国曾在阿拉巴马州威尔科科斯县松山镇投资建设精密铜管厂,投资3个亿,解决500人就业。这个县是个林区,没有工业,一下子解决这么多劳动力,当地人非常高兴。这就是一种双赢的合作模式,既有当地老百姓的支持,又有当地政府背书。
文汇:实际推行过程中有没有遇到过自上而下的政治阻力?
何伟文:当时在州的层面几乎畅通无阻,他们巴不得。历史不是华盛顿创造的,我们做的不是推行中国的价值观,而是适应当地社会经济发展需要,真正与他们展开合作。去年5月布鲁金斯学会邀请了10多个州的州长、副州长以及经济方面的负责人,问他们如何从州的角度看中美贸易,所有的州一边倒,支持跟中国贸易。
文汇:对促进地方经贸交流方面有何建议?
何伟文:从经贸来讲,其实主要还是企业间的合作。前面说的精密铜管厂,中国的公司给他们投资建厂,做空调管,创造当地就业和税收,地方政府层面是不会阻碍的。
我们要搞一些草根项目,切合当地民众的需要,实实在在为他们解决就业、解决税收,目前尽量避免涉及特别敏感的高端领域。其实此前,我们还建议投资钢铁厂,中国在对那些老厂转型升级方面很有经验,让其脱离亏损完全能做到。
文汇:中国怎样应对双边政治关系对经贸合作带来的影响?
何伟文:中美关系的复杂性和矛盾的尖锐性还将长期存在,但2020-2022这三年是比较复杂的时刻。但这三年也是充满变化的时候,中美从经济规模上讲,会发生有利于我方的变化。
我们一方面要善于斗争,同时也不要忘记合作,两个方略并行。中美合作符合两国广大地方、企业和人民的利益,少数人既阻挡不了中国的复兴,也阻挡不了两国的经贸互利合作。
本文到此结束,希望对大家有所帮助呢。
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