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发布时间:2020-12-06加入收藏来源:互联网点击:
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拜登入主白宫,中美两国的合作与角力又翻开新的一页。不过,无论是特朗普任期,还是新迎来的拜登,经贸合作和科技纷争就一直是两国之间的核心议题。而两国政策的变动,又时时牵动着中国出海企业的命脉。
日前,志象网主办的“拜登入主白宫、科技出海影响几何?”讲座,邀请到暨南大学国际关系学院教授、海国图智研究院创始人陈定定,东方证券宏观研究员、财富研究中心执行主管陈达飞,以及长期浸在硅谷的Tech Buzz China创始人马睿,就拜登科技新政进行了深入探讨。
讲座中,嘉宾们不仅从宏观政策层面进行了梳理,还从微观的角度介绍了具体的企业模式,同时对资本市场也提出了很深的洞见,内容涵盖面广,质量颇高。对此,志象网对讲座的重点和精华进行了整理,以期为出海圈的朋友提供参考。
要点提示:陈定定拜登团队对高科技领域打压不会变;分三种思路处理特朗普遗留问题,到底是保留,还是放弃,或是调整?拜登内阁的政策逻辑,更偏向于利用科技服务社会;无论大企业,还是小企业,都要把合规提高到首位。马睿:硅谷投资人有三种态度,其中,第一种完全不信任中国企业和技术,同时质疑数据处理方式;第二种投资人获取信息质量不对称,因此被媒体带偏,依旧存在质疑;第三种投资人认为自己的基金在中国国内没有竞争力,没有信心拿到最好的项目因而不敢投。企业一定要去讲自己的故事,而且有技巧地去讲,要让硅谷投资人对中国模式建立信心。与中国有关的高科技产业依旧是美国现任官员的重点审查对象。陈达飞美国为了调节社会矛盾,将分配提到了首位;对于中国企业来讲,重点出路是投入基础研究;通过跟美国对比,观察资本的不同去向,也是寻找机会的重要思路。1.陈定定我讲的内容大概分为几个部分,第一就是拜登和他的内阁对华政见;他的政策团队,特别是科技团队的决策过程;这些决策背后反映出他的政策逻辑和政策偏好;当然还有对我们企业的影响,不过理论方面可能比较多一些。
高科技领域打压不会变首先我们来看,拜登和他内阁对华的态度和看法,如果我们先不看他的主张的话,拜登就是民主党建制派和对华温和派。但他是相对建制派和相对温和派,我们说“相对”,因为全美国现在对华的气候是比较强硬的,他相对特朗普或者其他总统候选人会温和一点,他的温和也只是相对的。
特朗普时期是大院矮墙,无论是核心技术、非核心技术,还是不太重要的商业技术,他都要防,但是又留下了很多的法律政治方面的漏洞,也误伤了美国本土科技企业,可能真正的效果也没有达到。
拜登首先认为不需要每个都保护。院子要小,墙要高,就是我不光是卖不卖,还有包括一些技术专利外泄等都要加强。数据安全的治理是一个重点,加强对数据的处理、存储和跨境数据的保护和监管,当然也是个全球的趋势。在交流这块,会重新放宽在美留学、工作的许可,但会提高对敏感技术行业的研究人员的审查门槛。
从2018年开始,特朗普任期经贸问题就是核心。现在,拜登涉及的主要问题之一依然是贸易,还有人权、科技最近的调门比较高,也被认为是两国竞争的核心议题。
处理特朗普遗留问题现在,拜登的核心成员基本上都走马上任了,他们都是建制派,很多是奥巴马和前任老臣。拜登团队比较具有广泛,来自于各个企业智库律所等等,专业化等等都是比较突出的,是美国传统的精英治国套路。
对于特朗普留下的很多遗产,不能完全推翻,所以正在进行审核、复查、复盘。关于如何处理特朗普遗留问题,这方面又大概有三个问题,首先,特朗普这些政策哪些是值得继续保留的,包括对华关税、对华科技遏制等等;其次,哪些是需要放弃的,包括人文交流、留学生问题;最后,哪些是需要调整。
这还需要一个过程,因为拜登刚上任就面临疫情和经济两大危机,没有把他的第一注意力放到中国,但这不意味着中国不重要。
其中值得注意的是塔伦·查布拉(Tarun Chhabra),他是白宫国家安全委员会国家技术与国土安全高级主任,他的观点比较能够反映美国当前对华的主流观点,他认为美中关系在意识形态和技术方面需要调整,美国需要拉拢盟友来共同牵制中国,保持它在前沿技术领域的综合优势。
政策逻辑:科技服务于社会那么,他们在制定科技政策背后的逻辑是什么?这个比较重要。
首先,我们最近看到,拜登提到了科技创新、国家安全和外交政策,要为美国人民服务,这是比较有趣的提法,原来不怎么提,这背后肯定有很深厚的含义。过去二十几年来,美国的中产阶级在全球化高歌猛进的过程中,并没有获益太多,甚至可以说损失不小。拜登政策的重点会放在实现社会目标上,服务于社会建设目标。
他的首要任务仍是应对气候变化、振兴经济困难的社区和地区,以及为弱势群体,特别是少数族裔提供经济机会,这已经在其竞选网站上体现了出来。科技政策更多服务于这些优先领域,成为实现其中目标的重要路径与助推力。
第二,是加强多边合作、增强监管。新可能会面临来自民主党进步派的巨大压力,后者要求在隐私、人工智能、自动化、互联网平台、等诸多领域提高企业税率,并对技术和科技行业实施更广泛、更严格的监管。风险在于,这些负担将超过加大公共创新投资的好处。
第三,对华积极竞争,避免极端手段,支持多边主义。当然还有最重要的绿色问题环保问题,现在最流行的是碳中和问题。相关环保政策都在大力推动,但效果有待观察。
把合规提高到首位最后一部分对中资企业的影响,我们的主题是讲企业出海,随着疫情逐步被控制,全球政治环境会慢慢好转,海外需求有望恢复。中美关系的科技和经贸关系,会有短期的回暖,但具体程度还不能下结论。科技方面,我相信接下来3-6个月,会有比较具体的合作动作。
合规这方面,对企业来说,我们一定要把合规提高到 Number one priority,不管是大企业还是小企业,因为美国对中兴、华为等中国大企业的管制和制裁都已经差不多了,全部都捋一遍了,这些企业也付出了巨大代价。
接下来,对中国的中小企业的管制和制裁,也要被提上日程了。所以中等规模、小规模的企业不要想当然以为美国就不管你了,抓大放小那是过去,现在是抓大,也抓小。合规工作很重要,我们了解美国的政策的制定、制度的建设、合规的审查、监测、法律法规的追踪、报告信息这些东西,各个企业都要提上议事日程。
2.马睿
硅谷的三种投资态度在硅谷,谈到如何看待中国出海企业的话,要弄清几种硅谷投资者的态度。
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