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塞班斯法案(塞班斯法案全文)
美国,华为,斯通塞班斯法案(塞班斯法案全文)
发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：
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【导读】想必大家对“长臂管辖”这个词并不陌生吧，自2018年12月11日，华为CFO孟晚舟女士在加拿大“应美国要求”被捕以来，这四个字一直成为媒体和互联网的高频词汇。
长臂管辖(Longarmjurisdiction），是美国独特的司法理念，“长臂管辖权”是域外管辖权的美国表达，一般包括立法管辖权、司法管辖权和执法管辖权,这三者的行使基础既有联系又有区别。“长臂管辖权”同时面向国际社会和国内社会，常常涉及国家之间的主权平等关系、法院与私人当事人之间的诉讼关系和私人之间的平等关系。美国法院先后从权力论、联系论或者方便、公平和正义论中寻找其法理基础。在实践中，起源于解决州际问题的“长臂管辖权”同时在民商事和刑事领域不断向域外立法管辖权与执法管辖权扩张，其适用深受美国政治和外交政策的影响，经常违反美国承担的国际义务、侵犯其他国家的主权，毫不顾及国际礼让和国际法上的“合理”要求。随着中美关系的变化，加上“长臂管辖权”基础本身的模糊，美国对涉中国事项滥用“长臂管辖权”的倾向愈发明显。
中国证监会在近期应对中概股瑞幸咖啡造假事件也协同美国SEC对瑞幸公司实施“长臂管辖”。根据当前的国际关系和经济形势，我建议国家相关部委应根据国际法规则，从借鉴与应对两个视角以及立法、司法、执法三个层面构建我国法律的域外适用法律体系。
2019年5月8日，中国华为公司首席财务官孟晚舟佩戴定位脚环在加拿大再次出席引渡听证会，安保人员全程陪同监控严密。（来源：百家号）
2014年，举世瞩目的跨国收购案——法国能源巨头阿尔斯通被美国通用电气以超低价收购，至今仍迷雾重重；当5G技术与核能一样重要时，华为如何避免被“围猎”？企业高管和员工该如何有效地保护自己？警钟震耳，美国的“长臂管辖 ”是合理执法，还是敲诈勒索？请君继续阅读。
一、关于《美国陷阱》
1.作品概述
说到美国的“长臂管辖权”，就必须了解这样一部纪实经济学作品《美国陷阱》。《美国陷阱》是法国阿尔斯通集团锅炉部全球负责人弗雷德里克·皮耶鲁齐和法国《新观察家》资深记者马修·阿伦创作的经济学著作，首次出版于2019年。该书以皮耶鲁齐的亲身经历揭露美国打击美国企业竞争对手的内幕。该书不仅展现阿尔斯通被美国企业“强制”收购过程，也展现了美国如何利用“长臂管辖”、《反海外腐败法》等司法武器打击美国企业商业竞争对手的内幕。
弗雷德里克·皮耶鲁齐和马修·阿伦合著的《美国陷阱》（来源：百度百科）
在《美国陷阱》一书中，皮耶鲁齐以身陷囹圄的亲身经历披露了阿尔斯通被美国企业“强制”收购，以及美国利用《反海外腐败法》打击美国企业竞争对手的内幕，揭露了美国的公共权力和国家暴力如何直接和间接地为美国企业在全世界的扩张与竞争开路的真相。
《美国陷阱》的记述，凸显了法国人所理解的美国司法的长臂原则，选择执法，以及司法背后可能代表的商业利益裹挟。作为亲身经历者，皮耶鲁齐对美国的司法制度给出了细致的观察，尤其对司法机构用轻罪指控或者减刑来压迫和利诱嫌犯揭发或者做污点证人的做法，有比较深刻的批评。他因为应诉和服刑，辗转了美国的多家监狱，也因此对美国监狱系统，尤其是外包给盈利机构经营的监狱系统中存在的各种问题，以及对经济罪嫌犯及未决嫌犯缺乏足够的保护，也有全景式的揭露。
按照《美国陷阱》中的统计数据，截止2014年，司法部海外反腐调查案件中，只有30%的涉及外国（非美国）公司，但是这些公司贡献了67%的罚款总额。而罚款超过一亿美元的26个案例中，21个是外资公司，包括西门子（8亿美元）、道达尔（3.98亿美元）和戴姆勒（1.85亿美元）这样的欧洲巨型企业。
《美国陷阱》里作者对自己被捕时的描述（来源：作品截图）
2.美国调查阿尔斯通
阿尔斯通公司（原名通用电气阿尔斯通）是为全球基础设施和工业市场提供部件、系统和服务的主要供应商之一。公司通过能源、输配电、运输（轨道交通）、工业设备、船舶设备和工程承包六大业务进行运作。是法国著名的工业集团。
公司是综合电厂、电力生产服务以及空气质量监控系统领域的全球领先企业。阿尔斯通的技术适用于所有能源形式（煤、天然气、核能、燃油、水力、风能），并且在环境保护领域（二氧化碳减排、氧化氮减排…）领域处于领先地位。阿尔斯通将为法国未来的欧洲压水堆核电站供应常规岛。集团还正在开发二氧化碳捕捉工艺，并将在中期内实现商业化。
这家公司是全球交通运输和电力基础设施领域的先驱，被公认为是法国的工业明珠。业务遍及全球70个国家和地区，年销售额近200亿欧元，也是中国发电设备的主要西方供应商，项目包括长江三峡水电站和广东岭澳核电站，世界上每4个灯泡中就有1个灯泡的电力来自阿尔斯通的技术。
2013年4月14日时任阿尔斯通锅炉部全球负责人的皮耶鲁齐先生在美国纽约肯尼迪国际机场被捕。起因是阿尔斯通在2003-2005年的印度尼西亚项目中聘请了中间人，并通过行贿以确保能拿下这个市场。起诉皮耶鲁齐先生的是美国司法部，被控其违反了美国《反海外腐败法》。
实际上，美国司法部早在2000年就开始了针对阿尔斯通的调查，并向当时的CEO柏珂龙提出了配合调查的请求，然而柏珂龙并没有选择认罪和配合，“阳奉阴违”下，在阿尔斯通内部建立了一套“合规体系”，他认为在这套体系的掩护下阿尔斯通还可以继续其在全球业务的发展。
在皮耶鲁齐先生之前阿尔斯通还有一名高管被美国司法部逮捕，只是这位高管同意认罪并作为内线秘密来协助美国司法部调查，皮耶鲁齐没有办法接受自己没有参与过的事情，所以就要付出代价，监禁125年。阿尔斯通也收到了美国司法部开出的7.72亿美元的罚单。
书中除了记录事件的进展以外，皮耶鲁齐先生也用很大篇幅记录了在美国监狱中遭受的非人待遇和冗长的“美式程序”，法庭上辩护律师的唯唯诺诺和私下沟通时的欲言又止，并在监狱中收到集团指责自己擅离职守并被解雇的通知时的无助。
一次次保释被延期，一次次希望被破灭，让皮耶鲁齐先生逐渐意识到自己只是一颗棋子，而且是一颗如果不妥协就会被彻底抛弃的棋子。为了让自己保持思考，他坚持分析之前发生的类似的执法案例，并决定用文字记录下这段不能忘记的历史，所以也才有了现在这本书。
法国阿尔斯通轨道交通图（来源：阿尔斯通官网）
3.美国《反海外腐败法》域外效力获准
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