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9.6万干警被处理处分 近8成涉有案不立、压案不查
政法,干警,问题9.6万干警被处理处分 近8成涉有案不立、压案不查
发布时间:2019-02-08加入收藏来源:互联网点击:
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二是全系统整治“有案不立、压案不查、有罪不究”问题。对2018年以来政法机关“有案不立、压案不查、有罪不究”问题开展大排查,认定法院系统审判执行问题14.5万件、检察系统1.8万件、公安系统27.3万件。公安系统因执法办案等问题处理处分干警9.6万人,近八成涉及有案不立、压案不查,还有少数干警存在违规插手干预经济纠纷、选择性执法、趋利性执法等问题。检察系统因审查起诉等问题处理处分干警6000多人,六成以上涉及对受理案件长期搁置、久拖不决,应捕不捕、应诉不诉。法院系统因审判执行等问题处理处分干警2.4万人,近四成涉及违规违法执行。最高人民法院组织专项清理,已清理发放超期执行案款16.4万件,涉及金额481.5亿元。,三是全领域清理干警违规从事经营活动、违规参股借贷问题。通过个人自查、组织内部核查、畅通举报严查、工商税务排查等措施,认定干警违规经商办企业1.8万件,干警配偶、子女及其配偶违规从事经营活动6941件;排查干警参股借贷问题3.9万件,甄别认定违规参股借贷问题8251件。坚持精准施策整改违规问题,该劝退的劝退、该调离的调离、该调整的调整,情节严重的依规依纪依法问责处理,实现整改、教育、惩戒与监管的有机统一。中央政法单位正在加快制定本系统干警配偶、子女及其配偶从事经营活动的“禁业清单”,细化明确政策界限,推动建立常态化排查、身份自动核查、案件倒查机制。,四是全链条整治违规违法“减假暂”问题。对上世纪90年代以来办理的1524万件减刑、假释、暂予监外执行案件开展全面排查,对“踩点减刑”“立功减刑”等160余万件重点案件进行评查,核实认定问题案件8.7万件,其中减刑问题4.6万件、假释问题7890件、暂予监外执行问题3.3万件。从排查情况看,监狱(公安)提起、检察监督、法院审判等环节均存在问题的有1.5万件,有的甚至是搞“纸面服刑”。审判环节的问题主要表现在减刑“批量提请、批量审查”,导致实质化审理被虚化;刑罚执行环节的问题主要表现在监狱内部缺乏有效监督制约,罪犯考核计分不科学,违规计分、证明材料缺失、虚假立功;检察环节的问题主要表现在监督虚化弱化、走过场。通过全链条补短板堵漏洞,目前违规违法“减假暂”问题已得到有效整治。,五是全量排查离任法官检察官违规从事律师职业、充当司法掮客问题。全面摸清党的十八大以来14.9万名离任法官检察官从业状况,对离任后从事律师职业的7640人进行重点筛查,发现违规从事律师职业的2044人,占离任后从事律师职业人数的近三成(存在司法掮客问题的有101人),其中近六成离任前担任科级以上职务,两成担任过班子成员或主要业务部门负责人。最高法、最高检、司法部正在研究制定《关于建立健全禁止法官、检察官与律师不正当接触交往制度机制的意见》,细化法官检察官与律师接触交往负面清单,完善法院、检察院离任人员从业限制。,三、有机衔接两批次教育整顿,8月16日,全国第二批政法队伍教育整顿动员部署会召开,对中央和省级政法机关教育整顿作出全面部署。,全国教育整顿办将加强统筹协调、督办落实,注重两批次有机衔接、联动推进,确保教育整顿走深走实。,——难题要接续破解。坚持上下联动,保留市县两级教育整顿办不撤,对第一批教育整顿没有突破的案件线索、没有完成的顽瘴痼疾整治任务,将延伸至第二批持续推进,确保查处到位、整治彻底、不留问题尾巴。全国教育整顿办、省级教育整顿办将持续推进挂牌案件攻坚,力争尽快突破一批、办结一批,同时要依托第一批教育整顿发现的问题线索,深挖中央和省级政法机关干警违纪违法问题。持续推进顽瘴痼疾整治,在确保市县两级政法机关顽瘴痼疾清仓见底的同时,深挖症结根源,在第二批教育整顿中实现标本兼治。,——经验要系统集成。在第一批教育整顿中,各地形成了一套较为成熟的实施方案、操作规程和工作机制,创造了许多可资借鉴的成功经验。要善于总结集成第一批教育整顿的成功经验,积极推广案件评查、违纪违法倒查、大数据比对排查、清廉监狱评选、纪律作风大宣讲和公开承诺等行之有效的实招硬招,使教育整顿手段更丰富、方法举措更管用,形成政法队伍建设的常态化举措。,——制度要顶层设计。结合第一批教育整顿发现的深层次执法司法问题,深化体制性、机制性、政策性改革,完善执法司法责任体系、执法司法制约监督体系、正风肃纪长效机制、干警素质能力提升机制、政法干部轮岗交流机制、从优待警保障机制,补齐制度短板,有效解决制约政法队伍建设的共性问题,巩固教育整顿成果,为打造忠诚干净担当的政法铁军提供制度保障。,四、教育整顿的有益启示,开展教育整顿是一场深刻的自我革命,在实践中积累了许多成功经验,收获了不少有益启示,值得认真总结。,概括起来主要有“八个必须”:,一是必须坚持政治引领,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以习近平总书记关于加强政法队伍建设的重要指示为根本遵循,以打造忠诚干净担当的政法铁军为主线,全面加强政治建设,坚决做到“两个维护”。,二是必须坚持系统观念,加强顶层设计,注重全局性谋划、整体性推进,构建起条块结合、上下联动、左右协同、齐抓共管的责任体系,全链条发力,全系统整治。,三是必须坚持常治长效,增强“房间要经常打扫”的自觉,突出问题导向,把集中性教育整顿与常态化解决苗头问题结合起来,真管真严、长管长严,推动全面从严管党治警向纵深发展。,四是必须坚持宽严相济
,贯彻“惩前毖后、治病救人”方针,落实“自查从宽、被查从严”政策,综合运用监督执纪“四种形态”,实现教育大多数、惩处极少数之目的。,五是必须坚持标本兼治,抓住影响政法队伍建设的共性问题、深层问题,破立结合、治建并举,善于运用制度思维和改革办法抓源治本,善于集成有效创新举措并上升为制度机制。,六是必须坚持严督实导,充分发挥中央督导的“利剑”作用,以督导压实主体责任、推动难点突破、督促任务落实,引导政法单位增强工作积极性、主动性和创造性。,七是必须坚持开门整顿,注重内力驱动与外力推动相结合,把群众意见作为改进工作的着力点,把群众满意作为教育整顿的出发点和落脚点,主动请群众参与、让群众监督、由群众评价。,八是必须坚持统筹兼顾,把教育整顿与推动政法工作高质量发展紧密结合起来,以政法队伍防风险、保安全、护稳定、促公正的实绩来检验教育整顿的实效。,全国教育整顿办副主任、中央政法委副秘书长景汉朝主持发布会。全国教育整顿办副主任、最高人民法院政治部主任马世忠,最高人民检察院副检察长杨春雷,全国教育整顿办副主任、公安部政治部主任冯延,国家安全部副部长董经纬,司法部副部长刘志强在发布会上回答了媒体记者提问。
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