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茶陵县环卫车采购(茶陵县人民)
安平,城镇化,龙潭茶陵县环卫车采购(茶陵县人民)
发布时间:2016-12-08加入收藏来源:互联网点击:
建设管理与长远发展统筹要跟上
当前,湖南一些小城镇“五无”现象比较突出——无公厕、无下水道、无酒店、无停车场、无规范性市场。“环境这么差,谁愿意住这里?”湖南耒阳一位乡镇官员对记者说。“市里已出台《关于加快小城镇建设的实施意见》,但至今没有一个乡镇在‘生血造血’功能上有突破……”耒阳市部门在总结城镇化工作时曾这样描述小城镇发展的艰难情形。
随着小城镇面积扩大和人口增长,乡镇公共服务和管理往往能力不足,出现“小马拉大车”现象。安仁县安平镇安平居委会负责人告诉记者,社区每年的环卫支出、小学的维修费用等公共支出责任,都落在了村级组织,成为难以承受之重。
记者还注意到一个动向,现在小城镇的规划一般局限于单个乡镇,还缺乏更大空间范围和更长时间维度的规划。一方面,乡镇的道路、管网等建设要有一定前瞻性,为未来的发展留足空间,避免“野蛮生长”造成环境脏乱差;另一方面,一个小城镇的兴起可能伴随着周边乡镇的相对衰落,所以要从县级层面统筹规划,提升“重点镇”的辐射带动能力。
作为“全国重点镇”,码市镇近两年进入城镇建设高峰期,发展迅猛。在记者走访调研中,不少码市镇基层干部认为,制约码市发展的关键在于人才。“镇干部编制119个,目前在编的只有89个,空缺30个。”当地人士呼吁,码市镇特色小镇建设涉及方方面面,急需城乡规划、金融财会、工程管理、环保等专业人才。提升管理专业化,推动城镇发展才大有可为。
发挥优势招商引资创造就业机会
如何招商引资、发展经济,创造更多就业机会,从而将更多人口稳定在小城镇?从长远而言,这是就近城镇化的命脉所在。
因国家保护生态、限制木材砍伐,从而失去这一传统支柱产业的码市镇,经历了一段时期的产业冷清之后,重新寻找新动能。2012年,原址在东莞的栋梁木业有限公司将生产基地搬迁到码市镇,根据自身所拥有的专利技术生产染色木皮,开拓了国内外市场,创造了100多个就业机会。
发挥自然资源优势,码市镇除提升林木产业的技术含量,还正在试水发展康养、文旅产业。2018年5月,记者在现场看到,由江华当地企业家投资6000多万元兴建的康养医院已经破土动工,将提供集医疗、康复、养生、养老等于一体的现代医疗服务;全镇首家三星级酒店接近完工,即将开门迎客……
农机是双峰县在全国有一定名气的特色制造业,被湖南省评定为全省县域经济特色产业。双峰县的农机产业,发源地是青树坪镇。由于双峰县将工业收缩集中在县经济技术开发区,也由于市场竞争导致重组改造,农机这一支柱产业在青树坪镇萎缩。与此同时,全镇历来较为繁华的传统商贸,近年来也受到电商冲击,众多门店在奋力转型,将线上线下经营结合起来。
当地百姓盼望能够多引进、培育劳动密集型企业。在青树坪镇,生产打火机的雄风五金厂提供了100多个就业机会。厂长林建辉介绍,每逢招工,好多当地人排队来报名。他指着生产线上的女工说:“在我们这里做工,不必远离家乡,计件付酬,每天收入110~120元。这些工人愿意干,不愿歇一天。”这个厂目前产能还没有完全释放,容纳不了更多的就业。
能够就地进厂工作或者创业,是现在很多在外地打工、已结婚育子的中青年农民的希望。如果能有更多人实现愿望,人口回流加快,可有力促进就近城镇化。
事实上,支撑就近城镇化的机会,绝不止于工业和商业。农业产业化可以提供的就业机会,也不可小视。通过大力推进土地流转,青树坪镇涌现了流转土地2000多亩的“农丰祥”、6000多亩的“金土地现代农业园”等多家农业产业化企业,以及乡村休闲农业“归古旅游”公司。他们创造了不少固定或季节性务工机会,增添了农民收入,活跃了全镇人气。
青树坪镇所产淮山因土壤独特而口感不凡,近年来,当地农业合作社蓬勃发展,统一品牌,电商发力,使得淮山销量大增。全镇淮山种植面积8000亩,亩均纯收入可达1.5万元。当地为挖淮山雇请的农民工,每天收入200元。
相对沿海地区,中部小城镇在出口外贸、工业产业配套等多方面缺乏优势,但乡野之广阔、劳动力之丰富、生活成本之低,也是其核心竞争力。
农工商并举,对于中部地区的小城镇而言,既是产业融合发展的必然,也是就近城镇化的比较优势。
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