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联合国安理会常任理事国的数量必须是奇数吗?为什么？
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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：
联合国安理会常任理事国的数量必须是奇数吗?为什么？
回答于 2019-09-11 08:43:50
回答于 2019-09-11 08:43:50
联合国安理会常任理事国的数量并不是根据议事规则设定的，而是有历史原因。
1943年11月28日至12月1日，苏美英三国首脑召开德黑兰会议，在会议上，美国总统罗斯福起草了一份草案，在草案中美国初步制定了联合国的主要框架，这个框架在会上得到了其他两国的认同，但在联合国常任理事国的人选问题上，3大巨头产生了争议。
在会上，罗斯福极力推荐中国作为联合国常任理事国，理由是中国在二战时期为抗击日本帝国主义做出了巨大贡献，同时也因此做出了巨大牺牲，而且中国人口众多，影响力大，可以将整个亚洲地区联系起来，体现了广泛性原则。罗斯福虽然说得冠冕堂皇，但其实美国是在打自己的小九九。因为当时中国实际上处于蒋介石的统治之下，而蒋介石和美国的关系大家都知道，蒋介石就是美国在中国地区的代理人，因此拉拢中国进安理会，在美苏两国产生争议的时候，中国没有理由不站住来帮助美国。
当然，美国这点小心思肯定瞒不过斯大林的眼睛，在斯大林看来，英美本来就是穿一条裤子，现在又多了一个中国，这样在决定重大事项时，美国就可以拥有3票，而自己却只有1票，构成碾压性优势，因此，苏联极力反对中国加入联合国常任理事国。
本来苏联反对，是在美国意料之中的事情，但没想到，在会上，英国也反对中国加入联合国常任理事国。在英国看来，美国拉拢中国是不是想要削减自己的殖民地，从而达到弱化对手壮大自己的目的？因此，英国也反对这个计划。
这样关于联合国的人选问题就成为了僵局，三个人于是又进行了充分的酝酿和讨论，最后终于达成协议，在中国进入联合国的前提下，再加入一个法国。当时法国的领导人是戴高乐，而戴高乐一直就奉行独立自主的外交政策，这样加入法国后，不管是对美国还是对苏联都是一个钳制，法国和中国就在美、苏、英三国的妥协和交易中成为了联合国常任理事国。
当然，我们也不能就此否认中法两国在二战中的作用，如果没有这两个国家在反法西斯斗争中做出的突出贡献，美、英、苏也不可能提名中、法两国加入联合国常任理事国。
1945年6月26曰，在旧金山制宪会议上《联合国宪章》签署，中、美、苏、英、法正式成为联合国五大常任理事国。
因此，联合国现在是5个常任理事国，是历史原因造成的，并不是投票程序决定的。从联合国安理会投票程序看，联合国15个理事国每个国家1票，9个国家同意才能通过。但安理会常任理事国拥有一票否决权，只要1个常任理事国不同意，就不能获得通过。因此，联合国常任理事国是奇数和偶数对最终投票结果影响不大，也没有任何规定联合国常任理事国必须是奇数，未来只要有1个国家加入到常任理事国，那么常任理事国数量就成为了偶数。
回答于 2019-09-11 08:43:50
多谢邀请，联合国安理会常任理事国的数目并没有必要一定是奇数，现有联合国安理会五大常任理事国的设置，完全是历史造成的。
联合国安全理事会五大常任理事国在地球上的位置
（来源：Wikipedia，下同）
分析联合国安理会常任理事国首先必须要明白联合国建立的原因背景，以及为什么会有常任理事国这样貌似不符合世界各国不论大小强弱一律平等原则的制度被设计出来。由于第一次世界大战带来的巨大损失，所以战后建立了国际联盟，以维护各国之间的和平。但是由于国际联盟存在着重大缺陷，例如缺乏殖民地人民的代表，缺少几个重要大国的参与（美国、苏联，以及后来加入又退出的德国、后来退出的日本）。
从上至下：国际联盟成员国；1920年11月15日国际联盟正式开幕；国际联盟组织结构图；国际联盟在瑞士日内瓦的总部万国宫
当然，国际联盟在制度安排上，最大的一个缺陷就是不论国联大会还是国联理事会（类似联合国安理会）都采用的是全体一致原则，这就导致只要有一个国家反对，那么任何决议都不可能通过。因此国联既不能应对日本对中国的侵略，也无法应对意大利对埃塞俄比亚的侵略，更不能阻止纳粹统治下的德国的扩张。正是因为如此，所以国际联盟大会从1938年和1939年向秘书长转移权力后，基本上停止了活动。而1946年4月18日，国联最后一次大会举行，会议决定4月19日开始国际联盟正式结束。
1921至1945年的国际联盟成员国的变化（上）、1932年中国代表向国际联盟发表关于九一八事变的讲话（中）以及1946年4月18日国际联盟解散时显示估计联盟成员国的世界地图（下）
正是因为国际联盟的失败，所以在建立新的全球性国际组织时，设置了安理会常任理事国这一制度。一开始美国总统罗斯福提出了“四大国”或者“四警察”的安排，所谓四大国是指第二次世界大战期间的四大盟国，即中美英苏。罗斯福所设想的未来国际组织是由三个部分组成：一个包含四大国的行政部门，一个同样包含四大国的执行部门，也就是所谓的四警察，以及一个包含所有联合国成员国的国际代表大会。四警察负责维持其势力范围内的秩序：英国负责维持英帝国及西欧，苏联负责东欧和欧亚大陆内陆，中国负责东亚和西太平洋，美国负责西半球。为了预防新的世界战争，四警察以外的国家将解除武装。但是由于批评声音过大，所以最终的妥协结果是四大国成为联合国安理会常任理事国，其权力远远低于罗斯福提出的“四警察”提案中所设想的权力。
1943年罗斯福提出的未来国际组织结构的手稿，右边的代表四警察
1942年元旦，盟军四大国中美英苏签署了《联合国家宣言》，第二天其他二十二个国家加入。1944年美国国务院起草了一份建立联合国的计划，这个计划继续强调大国一致原则，这也是联合国四警察设想的核心理念。在这个计划中，四大国成为联合国安理会常任理事国，每个常任理事国都将获得否决权，可以否决任何有违四大国利益的联合国决议。
确定联合国安理会五大常任理事国设置的吨巴顿橡胶园会议会址：美国华盛顿特区顿巴顿橡胶园
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