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工程合同不对等，如何处理？

合同,招标文件,投标人工程合同不对等，如何处理？

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

问题补充： 招标文件没要求总价一次性包干，订合同时要求总价一次性包干而不按实结算什么办？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

关于所提问题，在《招标投标法》中有两条规定：

1、第四十六条，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

2、第五十九条，招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的，或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的，责令改正；可以处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。

《招标投标法实施条例》也提到，合同的标的、价款、质量、履行期限等属于招标文件的实质性内容。

综上，我们可以判断，招标人的行为是违反了招标投标法的，投标人可以依法拒绝招标人总价一次性包干的不合理要求。

关于这位朋友所提问题，从慎重角度考虑，投标人应首先仔细分析招标人拟签订的包干价合同，并将投标报价作详细的成本分析，从图纸深度、风险范围、施工成本、计划利润、付款条件、质量要求、招标人的管理水平等多个维度进行综合评判，再确定是否签订合同。

1、如果综合判定这个项目的条件不好（如图纸深度不够、付款条件不好、质量要求高、施工管理严格、施工成本费用高、计划利润少），投标人可以直接拒绝招标人要求，同时要求招标人返还投标保证金以及投标期间的保证金利息，还可以要求招标人补偿投标费用，（一般只会无息返还投标人的投标保证金）。如果投标人对招标人很不满意，再也不愿意继续合作了，甚至可以举报招标人的违规行为，让主管部门罚他（慎选）。

2、如果综合判定这个项目风险可控，利润还不错，投标人就可以委屈按照招标人的要求签订包干合同。一般在这种情况下，招标人都愿意接受投标人对投标文件中的清单错漏项、组价失误等问题进行修正的要求。