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曾国藩的湘军是如何筹措军费的?
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发布时间:2020-12-06加入收藏来源:互联网点击:
田赋不能加征,于是只好另辟新税源,厘税因此而生。
厘税起征之初,清廷明确,所征之税,全用于军费。
不独曾国藩之湘军、胡林翼之鄂军、左宗棠之楚军、李鸿章之淮军,所需军费,绝大多数,均出自厘税。
回答于 2019-09-11 08:43:50
曾国藩组建湘军是奉咸丰帝的圣旨,朝廷当初也答应拨给湘军军费的。户部原先计划是下拨600万两白银的,后来成了一纸空文。曾国藩没了指望,只好自己想办法。他的办法主要有三个:捐输、厘金、依靠地方财政。
所谓“捐输”,便是要求商民士绅捐献。最初,曾国藩的想法是“抑豪强,摧并兼”,也就是“吃大户”,但却很快遭到了权贵阶层的反抗。他强行要求原两江总督陶澍的儿子捐款,给其他的士绅做表率,遭到抵制。陶澍的儿子投诉到巡抚衙门,把田产文券送达藩司那里代为保管,搞得舆论大哗。于是,捐输便发展成为赤裸裸地卖官鬻爵了。
靠卖官去收敛钱财是一个简单快速的办法,却危害巨大。不管什么时候,国家依靠卖官敛财都是令人不齿的,对于朝廷的权威形成很大大损害。另外,国家的官员编制是有限的,不是可以无限制地区兜售。那些买官的人大多不会做亏本的买卖,他们之所以买官是要在将来祸害百姓,翻倍地获得补偿。
卖官鬻爵的危害是显而易见的,朝廷上使用这种办法聚敛钱财也是断断续续,从1852年至1861年间,湖南一省的捐输银大约有400万两,这是一笔很大的款项。这对湘军的创建和后勤保障应该起到了很大的作用。
湘军筹款的另一个渠道是厘金。厘金就是一种商业税,最早出现在1853年,时任刑部侍郎雷以诚为了给江北大营筹集军饷,向朝廷建议在一些重要路段设立关卡,向过往客商征收商税。因为开始的时候规定是“千而取十”,即百分之一的税率,所以称之为“厘金”。
曾国藩认为厘金是个好办法,马上令郭嵩焘等人在湖南、湖北设立关卡,征收厘金。1855年5月,湖南厘金总局在长沙设立。厘金征收是立竿见影的,早上开门收钱到了晚上就有收入,而且随着时间的推移,关卡越设越多。据统计,湖南每年的厘金收入大约在200万两左右。
厘金对湘军的支持是重大的,可是他给清王朝带来了严重的后果。首先,厘金是不进入户部银库的,由地方上自收自支。这样一来,朝廷对地方财权的控制力大大减弱,到底收了多少,用了多少,全凭地方督抚良心。况且,厘金这种临时性的经济手段在太平天国灭亡继续存在,这也就严重破坏了晚清时期的政治体制。
再者,厘金征收的方式非常简便,只要在重要路段、江河之上设卡便可,导致了后来厘金征收泛滥,百姓被盘剥的更加厉害。更为重要的是,厘金的征收严重影响了商品经济的发展,致使四民俱困。无疑,厘金制度是祸国殃民之举。
湘军筹措军饷的第三条途径便是依靠地方政府征收漕粮、田赋。在这方面,湖南对湘军的支持很大,在战争初期,湘军所有的供应皆有湖南提供。出省作战后,湖南仍然向其提供大量兵勇、粮食。据湖南巡抚骆秉章奏报,从咸丰四年到九年这段时间,湖南共给湘军提供了600余万两白银。
总之,无论是捐输、厘金还是田赋、漕粮,都需要获得地方政权才能获取。胡林翼署理湖北巡抚后,湖北又成了湘军的重要根据地。而曾国藩最终不看人家眼色的时候,是在1860年,当时他被任命为两江总督,湘军的军饷才算得到了解决。
回答于 2019-09-11 08:43:50
湘军是晚清时期的汉族地方武装力量,专门为镇压太平天国而生。一支庞大的军队,需要浩繁的军费开支。崇尚“厚饷养兵”的湘军,没有一分钱行政拨款,完全需要自筹资金。为了筹集军费,湘军采取了各种手段,各种花样创收,无所不用其极。
据《湘军志》记载,湘军筹集军费主要有几种渠道,最初则以捐输为主。所谓捐输,就是通过封官或奖赏的方式,让大家自愿捐钱。郭嵩焘曾主持过这项工作,在湖北、湖南、江西等地都设有劝捐机构,如汉口劝捐总局,衡阳劝捐总局。在各州、县还有众多劝捐分支机构。
湘军剿匪宣传图
劝捐机构,更像是宣传机器,但宣传再好,让人家掏钱的事情还是很费劲。曾国藩首先让富豪带头捐款,如湖南首富蒋征蒲,认捐十余万两。蒋征蒲的工作相对好做,因为他本就是湖北荆宜的高官,此时正丁忧在家,为亲人守孝。如果他不识相,以后就没法再当官,也就没有了搂钱的机会。
原两广总督陶澍本来已经死了,但经过曾国藩的软硬兼施,陶家也认捐一万余两。虽有富豪带头,但其他人仍响应的很少,尤其是百姓,没几个人愿意主动捐款。
于是,强征摊派便成了新的手段。每家每户、不论穷富,必须捐钱。据《骆文忠公奏议》载,湘军各地捐输机构工作人员以经济普查为名,挨家挨户进行摸底、查访。贫困家庭自然也不会放过,没有田产、没有谷物、没有收入,直接抓去充当劳役,如挖壕沟、修城墙等。
如此一来,百姓便处于水深火热之中,怨声四起。曾国藩深感民力有限,便上奏咸丰皇帝,继续要政策。
据《曾国藩全集》记载,1854年,曾国藩上奏,“民力艰难……再三劝输,终不踊跃。”曾国藩给出的方法是,卖官卖文凭。他向咸丰要了四千份空白监生执照,在湖北、湖南、江西三省开始卖官,并派专人进行监督。此招效果虽不错,但引发的矛盾也很大。因为官员职位有限,卖出去那么多官,势必会影响其他在职的官员,冲突在所难免。
后来,湘军开始推行厘金征收。所谓厘金,就是极少的数额,“厘”的含义便是微小。收取厘金的方式,主要以过路过桥收费为主。方法很简单,军队派兵到各主要交通要道设卡收钱。这种方法本是江北大营帮办大臣雷以诚的发明,他在扬州初创了此法。在《雷以诚请推广厘捐助饷疏》中,雷称,此方法是“既不扰民,又不累商……每米一石,捐钱五十文,计一生仅捐半文,于民生毫无关隘,而聚之则多。”
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