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各地养狗条例均有规定溜狗拴狗绳，为什么有些养狗人不遵守，溜狗不拴绳是违法行为吗？

养狗,遛狗,的人各地养狗条例均有规定溜狗拴狗绳，为什么有些养狗人不遵守，溜狗不拴绳是违法行为吗？

发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：

牵狗绳确实很重要，有人怕有人爱，也避免狗狗危险，但是我相信很多养狗人跟我一样的想法，真心想让狗狗们自由奔跑一下，有时候狗狗一起玩的时候，十几个绳子绕在一起，实在没办法，狗狗不仅只跟主人一起遛弯，它们也需要跑跑玩玩，也需要社交，所以如果有双赢的办法就最好了，比如社区跑到草地公园给一个小区域围起来给狗狗们一起玩玩跑跑，不伤害人，也不需要牵绳子，狗便不清理就重罚，我养狗我也讨厌不捡狗粪便，素质太差

回答于 2019-09-11 08:43:50

目前欧美国家普遍制定有动物保护法，我们国家没有制定动物保护法，也没有统一制定养狗管理条例，只有野生动物保护法。但各省市一般都有自己制定的养狗管理条例，这是地方立法，虽不是国家立法，但同样也要遵守。各省市这个条例里规定中有相同的部分，即养狗人的法定义务，其中主要有9项：

1.养狗要办养狗证；2.遛狗要牽绳；3.遛狗有时间限制和区域限制；4.城市里不能养大型犬和烈性犬；5.定期打狂犬疫苗；6.遛狗要挂狗牌；7.到公共场所或运输中要戴嘴套；8.遛狗要带清洁用具清除排泄物（即狗主人要捡狗屎擦狗尿）；

具体规定还有：

9.只能养32种小型宠物犬，不能养大型犬和烈性犬;

10.不能养的烈性犬都有明文指出，这里不一一列举了，包括了藏獒、高加索犬、杜高犬、比特犬、挪威那犬、牛头梗、黑贝等；

11.不能养的大型犬也有尺寸大小规定，即身高不能大于40厘米、体重不能大于30公斤、身长不能长于60厘米 ，包括了萨摩耶、罗威纳、金毛、阿拉斯加雪橇。

既然有了地方立法，那为什么养狗管理条例没有解决问题呢？这主要是管理不严造成的。那为什么管理不严呢？这主要是和人们普遍养狗的生活习惯相冲突，执法人员不好管理。那为什么不来处罚呢？你想啊，执法人员不来巡逻，且大部分是8小时工作制，或者下班了，或者虽然在工作时间内但只是坐在办公室里等待居民前来举报，而遛狗人都是在随机地点、随机时间以及下班后遛狗，这样一来狗主人在遛狗时基本上遇不到执法人员，所以不牵狗绳不捡狗屎不擦狗尿不戴嘴套不挂狗牌也就不会被处罚到。

那为什么不能养大型犬、烈性犬呢？

（1）烈性犬除了对主人忠心耿耿之外，对其它人则一律是视为假想敌，脾气暴躁，攻击性十分强烈，人类无法预防它何时会攻击；

（2）大型犬虽然不一定脾气暴躁而进攻人类，但40厘米以上的身高、30公斤以上的体重、60厘米以上的身长的狗它毕竟是畜牲，虽然人类驯化了它，但一旦它发怒开始进攻人类，则莫说小孩子和老年人了，就是年轻人也抵挡不住它的蛮力发怒撕咬，人的体力根本不是这个大型犬的对手，即使狗主人你牵了狗绳也喝止了狗，但发怒撕咬时，仍然无法阻止。

（3）根据不完全统计数据，全国每年到防疫站打狂犬疫苗的人有6000万人次，这还不包括到普通医院和小诊所打狂犬疫苗的，没有办法统计在内的人，而咬伤人的狗既有不符合养狗条例规定的烈性犬和大型犬，也有符合养狗条例规定的小型宠物犬，可以说每个小区的居民普遍对狗患扰民有很大意见。

目前最大的问题是扰民，最激烈的集中在不牵狗绳、不捡狗屎。

1.不牵狗绳。养狗人喜欢说的第一句话是，我家的狗不咬人，可狗的乱扑乱冲乱叫乱咬，狗主人又不能完全阻止和预防，一旦咬伤了人，狗主人或者不承认那狗是自家的，就说是流浪狗以逃避责任，或者被现场抓住了，那又只愿意赔打狂犬病疫苗的医药费，其它费用不愿意赔偿，往往是花了300元打狂犬病毒疫苗，就愿意赔300元，那伤者弄了个白白挨咬，居民意见很大，邻居矛盾太多。另外，狗绳都不愿意牵的人，你指望他按条例规定给狗挂上狗牌，那是不可能的;

2.不捡狗屎。遛狗说白了就是到外面放一下风以及大小便，如果狗主人两手空空，没带什么工具，那狗跑到草地上和角落里，就会随地大小便，没有纸没有锹，狗主人想捡狗屎是不可能的。如果你一眼望去，一个两手空空的狗主人即使牽着狗绳，那你能指望他捡什么狗屎，擦什么狗尿？因为他什么工具也没带报纸也没带，用什么捡狗屎擦狗尿？素质高的出门会带点报纸，基本会捡狗屎，这样的狗主人在养狗人群里估计不会超过60%。而不擦狗尿的人基本上会达到80%以上，甚至95%以上。只捡狗屎不擦狗尿的结果是，天气一热草地上道路上小区角落里汽车轮胎上会发出阵阵尿骚气味，令人掩鼻生厌。

对于你的问题，邻居违反规定不牵狗绳（估计也没挂狗牌），应由执法人员来管理。普通居民不好管，如果普通居民去管，养狗人一般都不服你管，于是就爆发冲突了。从重来说，不牵狗绳不捡狗屎不擦狗尿不挂狗牌的人，或者他对扰民不拘小节、无所谓、我行我素，或者他没有意识到这是扰民反倒是认为你多管闲事，或者他本来就是一个自私自利的人，只考虑到了自己养狗的乐趣，不顾别人安危;

那最后一个问题：违反前面养狗管理条例里的11条，都属于违反地方法律（即养狗管理条例）的行为，但是到底谁来管？是谁的责任？如何处罚呢？罚款多少才能制止住呢？大家一起想办法吧。反正不罚款只是教育，就是今天的现状，那个条例放在那里，有没有起作用，大家说吧。

回答于 2019-09-11 08:43:50

我赞成城市禁狗，因为狗对人的伤害现在越来越多了。而且养狗人的素质低下。还有狗到处拉屎撒尿，主人跟本不管，结果马路上到处都是狗屎和狗尿。我家小区里的狗专门往电动自行车轮胎汽车轮胎上撒尿，真恶心！没办法谁管呐！

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