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因病致贫可以享受低保吗?有什么途径可解决目前的困境?
低保,因病,家庭因病致贫可以享受低保吗?有什么途径可解决目前的困境?
发布时间:2020-12-06加入收藏来源:互联网点击:
因病致贫可以享受低保吗?有什么途径可解决目前的困境?
回答于 2019-09-11 08:43:50
回答于 2019-09-11 08:43:50
笔者在乡镇正在从事民政工作,因病致贫的情况也接触和处理过多起,但现有的政策难以起到明显的作用。就接触和处理的情况来看,目前应重点采取以下办法,多少能起到一部分作用,同时也借此宣传一下相关的民生政策:
抓紧申请临时救助和大病救助,积极争取纳入低保户(或建卡贫困户),多方呼吁求助。
首先,友情提示关于申请临时救助和大病救助的问题。重点是要准备好正规医院的诊断证明、医药发票。申请的程序比较简单,到当地村委会和民政办都可以办理。需要注意的事,大病救助有严格的救助病种范围限制。笔者所在镇每年都要研究好几次临时救助的问题,每次救助的重点也是因病致贫的对象。
其次,及时对应申请纳入低保户或建卡贫困户。由于国家对脱贫工作越来越重视,动态调整低保户、建卡贫困户的程序复杂且严格,而且申请条件有严格标准,符合基本条件才能按程序报批。
若基本符合低保的条件,应申请低保,因低保对医疗报销的比例相对较高,且每月有相对固定的生活保障金收入。若不符合低保条件,可争取纳入建卡贫困户管理。
(1)因病致贫纳入低保的基本条件:家庭月人均收入在当地最低生活保障标准3倍以内(重庆2018年城市低保为每人每月546元,农村低保为410元),身患重特大疾病长期卧床不起的人员,可以与其共同生活的父母、兄弟姐妹分户计算。在符合此基本条件的基础上,还将对银行存款、有价证券、债券、储蓄性保险、住房、门面、店铺、机动车、船舶、工程机械及大型农机具的情况逐项进行核查,其中的一项不符合规定,也不能纳入低保。就工作的实际来看,因病未纳入低保的,大多是核查内容的一项或几项超标。比如,夫妻一方或双方有小轿车(或门面、2套及以上住房等),自然就不能纳入低保。
(2)因病致贫纳入建卡贫困户的基本条件:因家庭成员患重大疾病或长期慢性病等,扣除各类政策救助后,自付医疗费用负担较重,家庭年人均纯收入处于国家扶贫标准以下的农户(重庆执行3500元的标准)。但也会对家庭年人均纯收入、住房、门面、轿车、船舶、工程机械及大型农机具、经商办企业、家庭成员中是否有正式编制的财政供养人员等进行逐项核查,达不到条件的也不会纳入。比如,家里有门面(轿车、工程机械、大型农机具)或办有企业或家庭成员中有吃财政饭的,也不能纳入。
第三,必要时积极通过多种方式呼吁求助。由于现行政策的限制,国家的救助相对有限,难以有效解决问题,必要时可积极通过多种方式呼吁求助。
(1)积极通过当地政府、协会等发起求助。去年,笔者所在镇,就积极通过民政部门、慈善会和相关社会救助机构,为一患病学生筹集善款近20万元,并广泛发送了医疗众筹信息,帮助其通过网络获得社会救助。
(2)主动发起社会求助。可利用当地的慈善医疗众筹平台、微信、公众号等发起社会求助,积极通过网络筹集医疗费用。笔者所在镇去年那一起,通过众筹获得救助款50多万元,让其一家看到了未来和希望。
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(本文图片来自网络)
回答于 2019-09-11 08:43:50
因在民政部门工作,我来回答这个问题。
先说结论:毫无疑问,真正因病致贫的家庭,可以纳入低保。但必须完全符合纳入低保的条件,即因家人患病导致全家人均收入下降到低保标准以下,是真正的致贫。
一、申请低保的基本条件
无论家居农村,是农村户口,还是家在城市,具有城市户,要申请低保必须满足三个条件:具有本地户籍;家庭人均收入低于当地政府确定的低保标准;家庭财产状况符合当地政府确定的认定标准。完全符合这三个条件,就起码可以提出申请,要求纳入低保保障范围。这仅仅是从宏观的方面来说的。
稍微详细点来说,影响家庭收入的因素是很多的,如因病致贫,因残致贫,因学致贫,因懒也可以致贫,因无劳动力也可以致贫,原因很多。
总体上来说,因病致贫是家庭收入中很大部分用于治病支出,是疾病治疗费用巨大造成的,是标准的支出性致贫。同时,家人患重大疾病,一面治疗,一面还需要家人精心护理,贴身照料,即劳神费力,还要担心病人安危,肯定会影响到劳动和工作,会造成收入的更进一步下降,这是毫无疑问的事情。
另外,还有家庭财产状况的要求。家人生大病,不用说首先家庭要想方设法筹措资金,先治病;在费用巨大时,不属家庭生活必要条件的财产,如家用小轿车,用于出租的门面房等,完全可以出售变现,用于治病。我知道:我这么说似乎显得很冷酷,甚至于不近人情。但从政策角度说,家庭拥有高价值的财产,你去申请低保,可以肯定地说,是不会被批准的。在实际工作中,也多次见过有些家属,家人生大病了,说没钱治疗,说起家庭财产时这财产不能动,那财产是留给儿女的,却理直气壮地跑去申请低保了。从政策上讲是不允许的,从家属来说,未免太私心了点吧。
申请低保,必须从收入和财产两个方面综合考虑,全面调查、核实,这两个因素同样重要,无论哪一个方面不符合条件,都不会被批准的。
二、一般情况下,那些病会导致因病致贫呢?
说起疾病,咱是彻底的门外汉,只能说些常识性的东西。感冒是疾病,对症了吃上几次药,就彻底治好了,花钱不多,什么后果也没有,完全可以忽略不计;糖尿病、高血压也是病,几乎需要终生服药,控制病情发展;各种癌症,虽然有能治好的,但治疗费用巨大,有些甚至是无底洞,即便花钱无数,也不一定能挽救生命,这才是真正的重大疾病。
因此,从社会保障角度认识疾病,即要看到疾病本身的严重程度和治疗效果,更要客观看待所需的治疗费用。那么哪些病能造成因病致贫呢?一般地说:1、重大疾病。有的地方叫大病,有的地方叫重特大疾病,有的叫特殊疾病,各地叫法不同。总体来说,包括各类癌症,心脑血管疾病,重度精神来疾病,器官移植等等,有些会致命,有些会致残,花钱无数,非常凶险,但治疗效果比较有限,有些会留少严重残疾或后遗症。这是造成因病致贫的主要疾病,必须重点关注。这类病人家庭,一般情况下应该纳入低保范围。
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