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如果一个独立院校要改为公费招生是学校自己拟定还是教育部门拟定，具体情况该怎么去判定？

院校,浙江大学,独立学院如果一个独立院校要改为公费招生是学校自己拟定还是教育部门拟定，具体情况该怎么去判定？

发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：

问题补充： 目前中国独立院校的学费太贵，对绝大部分家庭来说都是一笔大的开支，少则10000多，多则两三万 .
2018年浙江大学两个独立院校正式改为公费招生，一个是浙江大学城市学院，一个是浙江大学宁波理工学院，从原本的一万多学费改为五六千元，对很多考生来说都是非常美好的事情，可是中国的独立院校太多，目前只有两所学校率先做了表率，希望更多的独立院校改为公费招生，给更多的考生和家长们带来便利，也能希望回家教育部门能重视一下对其做出一些改变。

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

我们先了解一下什么是独立院校：

独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高等学校与国家机构以外的社会组织或者个人合作，利用非国家财政性经费举办的实施本科学历教育的高等学校，因而独立学院学费是公立大学的三到四倍。

独立学院是民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业，依法享有民办教育促进法、民办教育促进法实施条例规定的各项奖励与扶持政策；由省、自治区、直辖市人民政府教育行政部门主管本行政区域内的独立学院工作。截至2017年12月25日，全国共有独立学院260所。




浙江大学城市学院、浙江大学宁波理工学院，这两所独立学院是公办性质，不仅学风比较好，管理正规，还有通过立交桥项目就读浙大本校的机会，算得上是独立学院中的异类了。从这两所的院校的信息上可以看出，浙大的两所独立院校转为公费招生其实是有一定的特殊性的。

一、创办的主体（政府和政府或政府与国企）

1.浙江大学城市学院是由浙江大学、杭州市人民政府合作办学，并与浙江省电信实业集团共同发起创办的全日制本科普通高校。

2.浙江大学宁波理工学院 是一所经中华人民共和国教育部和浙江省人民政府批准，由宁波市人民政府全额投资建设，浙江大学负责办学管理的全日制普通本科院校，是宁波市属事业单位。

从创办的主体上看，还是政府占主导地位，为以后私转公提供了很多便利。而我们其他大部分的独立院校都是学校自己与外部企业共同创办。

二、政策支持力度

浙江省一直以来都非常重视教育，感觉他们一直走在全国的前沿，要不然浙大也不会在最近几年迅速发展，隐隐有坐稳全国前三大高校位置的趋势。近年来，浙江省在体制创新上政策不断。《普通本科高校分类评价管理改革办法(试行)》，将高校分为研究为主型、教学研究型、教学为主型，分别构建一套精细化的指标体系，鼓励高校办出特色。《关于支持独立学院发展的若干意见》，改变了独立学院长期以来公办、民办“两不靠”的局面，落实独立学院的独立办学主体地位。他们一直在创新，一直在变革，跟得上时代对求学的需求；可以看得出，是在实实在在的想办好院校。

三、院校本身对教育教学的态度，对院校发展的要求

翻开这两所独立院校的发展历程可以清楚看到，他们的办学宗旨，在办学办法上的创新举措。

从管理到师资力量，从国家级专业申报，实验室的建设，以及与中外合作办校等等一系列的措施都比别的院校要实在，认真负责得多；同时他们清楚自己的发展目标-优化办学规模结构，提升办学层次水平，善于抓住发展机遇，抓住省里对独立院校实施的政策，结合自身情况进行改革升级。

附：

浙江大学城市学院公费招生具体情况表

综上所述，浙大的两所独立院校转为公费招生实际是，院校为提高办学层次水平抓住机遇自我创新变革，省政府和国家的支持下做出的一项具有区域性的教育改革。其他独立院校可以借鉴学习经验，但毕竟各省各院校情况都不同，想要复制这样的模式是很难的。其实最根本的还是从教育质量做起，很多院校成了“圈钱院校”，根本不注重教育质量，只是为了圈钱，另大部分家长都认为这是“以钱换学分”，“以钱买文凭”；其次还是要稳固师资力量，每年的老师流失率过高也是阻碍独立院校发展的难题；最后是学院的管理，还是得专业的教育管理者来管理，不能任由社会上公司企业的管理人来管理。




2018年独立院校排名30强

回答于 2019-09-11 08:43:50

感谢有机会回答这个问题，之前曾经写过关于民营院校（原来的三本院校）的一篇文章，看到这个问题个人想发表下自己的一些看法，希望对大家有所帮助，不足之处请多指正。

浙江大学的独立学院改为公费始末

浙江大学城市学院其前身是由浙江大学、杭州市人民政府合作办学，并与浙江省邮电管理局（现为浙江省电信实业集团）共同发起的，从其出身就可以看出其发起者都是公家单位，其类别是属于公办院校。

浙江大学宁波理工学院，其是由宁波市人民政府投资建设，浙江大学负责办学与管理的这样一所院校。其主办主体宁波市政府，也是公家单位。所以其类别也是属于公办院校。

因为其本身主体是公办院校，院校办学经费主要来自省教育厅和市财政的拨付，所以可以实现学费由原来的1万多改成五六千元。而我国的独立学院除了公办独立学院外，还有民办独立学院。

公办院校与民营院校的区别就在这里

因为承办主体不同，院校进行日常教学和科研办学的经费来源也就不同。在我国民办院校的经费主要来源一般有两个：第一、企业和社会资助；第二、自己营收（学杂费、自营企业收入等）；国家拨付的也有，但是比例很低。可以说因为性质不同使得民办院校为了维持院校运营，不得不收取高昂的学杂费。

上面已经讲过了，独立学院在我国有公立也有民办，公立的独立学院实现公费招生是很容易的，只需要主管部门同意就可以（一般是市政府和教育部门）。但是民办独立学院要想实现跟公办院校一样的学费招生就会出现几个问题：第一、企业是否愿意承担这部分费用？第二、如何维持院校正常运营？说白了其实就是钱谁来出的问题。公家单位一般来说是不会给民办企业过多的财政支持的，那么教育部门是否会愿意呢？这个就很值得商榷。

民办院校能否实现跟公办院校一样的收费标准呢？

个人感觉很难，目前我国高等院校大部分都是以公办为主民办为辅。全国重点大学211、985院校几乎没有一所是民办院校，可以说一直都是公强民弱。虽然说民办院校近些年来有所起色，比如：西湖大学建立，但是改变不了现状民办院校的办学层次和实力还是比较低的（大部分都是职业技校升级而来）。教育部每年的财政拨款也是根据院校的实力和科研能力来进行的，民办院校科研实力天生不足，自然获得支持就少很多。既然公家不愿意给与民办院校同等的一些财政支持，那么民办院校收费高也就成为不得已的方法。所以，个人觉得如果不能把全国教育放到一起公平对待，民办教育收费高问题就不会被解决。

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