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校园欺凌情节恶劣，涉事学生可送工读学校就读，对此你怎么看？

学校,工读,学生校园欺凌情节恶劣，涉事学生可送工读学校就读，对此你怎么看？

发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

问题补充： 教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》。《治理方案》指出，学生欺凌事件须依法依规处置。同时明确学生欺凌事件的处置以学校为主。

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

当下，校园欺凌情节恶劣者，是应该有一个接受教育惩戒的地方。送工读学校不失一个好办法，关键是学校送不出去，何况目前很少有工读学校了。

其实，工读学校是为有轻微违反法律或犯罪行为未成年人开设的一种特殊教育学校。就目前而言，很少有那个城市还存在工读学校。原来对于学生来说，学校的处分和送工读学校是最有威慑力的惩戒教育。未成年学生违纪严重，学校教育屡教不改，可以作为工读学校预备生，再犯错误，可以由公安机关强制执行。送工读学校就读，表现好的还可以回到原来学校学习。后来，必须由家长同意才可以送工读学校，否则会引发争端，乃至于激化矛盾。



曾经，我们学校发生过类似事件，起因是学校内部有一只暗流涌动，几个学生由于家庭疏于管教，本身父母就是无业游民，在学校气焰异常嚣张，经常放学聚众闹事，欺负低年级学生，甚至公然挑衅老师。学校找家长，就是好那么一时，找派出所教育一番，不得不放回家，回来再次滋生事端。经过学校研究，并与家长和工读学校联系，送几个孩子到工读学校矫正。开始学校和家长都很乐观，可是没过几天孩子在工读学校闹事，被学校禁闭“训戒”。家长溺爱孩子，竟然到工读学校无理取闹，又找媒体，又去告状。上级部门为平息事端，要求学校接回学生，最后才不了了之。


近日，国家提出拟修订未成年保护法，我想与目前违法犯罪“低龄化”，未成年人违法惩戒力度不够有莫大关联。“学生难管，孩子难教”，这是学校和家庭遇到的前所未有的挑战和严峻课题。我们必须要有有效措施，防患于未然。

回答于 2019-09-11 08:43:50

看起来合理，实则操作起来困难重重。

2017年11月22日教育部等十一部门印发《加强中小学生欺凌综合治理方案》，可以说，该方案就是一场及时雨，是一场针对校园欺凌事件频发，进行综合治理的一场及时雨。

该方案在几个方面予以了非常明确的规定：

一，明确了学生欺凌的界定。

《治理方案》指出，中小学生欺凌是发生在校园（包括中小学校和中等职业学校）内外、学生之间，一方（个体或群体）单次或多次蓄意或恶意通过肢体、语言及网络等手段实施欺负、侮辱，造成另一方（个体或群体）身体伤害、财产损失或精神损害等的事件。方案还提醒各地各校在实际工作中，要严格区分学生欺凌与学生间打闹嬉戏的界定，正确合理处理。

二，明确了积极有效预防学生欺凌的措施。

一是学校加强教育。各中小学校通过每学期开学时集中开展教育、在道德与法治等课程中专门设置教学模块等方式，定期对中小学生进行学生欺凌防治专题教育。

二是开展家长培训。通过组织学校或社区定期开展专题培训课等方式，加强家长培训，引导广大家长增强法治意识，落实监护责任，帮助家长了解防治学生欺凌知识。

三是强化学校管理。加快推进校园视频监控系统、紧急报警装置等建设，建立健全防治学生欺凌工作各项规章制度，学校根据实际成立学生欺凌治理委员会。

四是定期开展排查。通过委托专业第三方机构或组织学校开展等方式，定期开展针对全体学生的防治学生欺凌专项调查，及时查找可能发生欺凌事件的苗头迹象或已经发生、正在发生的欺凌事件。

五是强调学生欺凌事件须依法依规处置。明确学生欺凌事件的处置以学校为主。学校发现欺凌事件线索后，应当按照应急处置预案和处理流程对事件及时进行调查处理，由学校学生欺凌治理委员会对事件是否属于学生欺凌行为进行认定。由县级防治学生欺凌工作部门处理学生欺凌事件的申诉请求，对确有必要的，要启动复查。涉法涉诉案件纳入相应法律程序办理。

六是明确了处理程序。情节轻微的一般欺凌事件，由学校对实施欺凌学生开展批评、教育；情节比较恶劣、对被欺凌学生身体和心理造成明显伤害的严重欺凌事件，学校在对实施欺凌学生开展批评、教育的同时，可请公安机关参与警示教育或对实施欺凌学生予以训诫；屡教不改或者情节恶劣的严重欺凌事件，必要时可将实施欺凌学生转送专门（工读）学校进行教育；涉及违反治安管理或者涉嫌犯罪的学生欺凌事件，处置以公安机关、人民法院、人民检察院为主。

这一个方案出台之后，确实是大快人心，毫无疑问，必将给校园欺凌，戴上一道紧箍咒，必将有利于遏制这股愈演愈烈的歪风。但冷静一思考，却会发现几个问题，这些问题，方案中并不明确，最后实际操作的话，将遇到重重困难，最后，极有可能新瓶装旧酒！那么，那几个问题呢？

一，校园欺凌情节恶劣，谁判？

什么样的情节，可以认定是情节恶劣？我们知道，一般情况下，针对未成年学生的欺凌事件，都会给未成年人的健康成长，带来阴影，有的心理比较脆弱的孩子，甚至可能留下一辈子的阴影！


所以，如果不对“情节恶劣”作出明确的界定，几乎就没有实际操作的可能——受欺凌的家长认为情节恶劣，但实施欺凌的家长，可能认为这算什么呢？

所以，如何认定情节恶劣，由谁来认定情节恶劣，都需要详细的解释。

二，送学生去工读学校，谁送？

方案中还有一个问题没有明确，那就是由谁送去工读学校的问题。一般情况下，学校是没有权力的，因为，《义务教育法》明确规定，不能拒绝任何适龄儿童就读（除非是正在接受刑事处罚）。那么，是否应该由家长送呢？


三，如果学生家长不愿意，谁执行？

一般情况下，家长基于面子、社会舆论、孩子成长环境等各方面的因素，是不愿意送孩子去工读学校的。那么，在这种情况下，学校没有权利送，家长不愿意送，谁来执行？任何一个规定，不管多好，只要不执行，都没有任何的意义！

四，工读学校现在在哪里？

现在，还面临另外一个问题，家长愿意送，可送到哪里去呢？现在，还有工读学校吗？据三水三心了解，很多地方的工读学校，都已经转型，要么办成义务教育学校，要么办成了职业技术学校。几年前，三水三心一个学生，实在是顽劣，连我都拿着几乎没有办法，家长早已经是无计可施，后来我建议送工读学校，家长也同意，结果，没有找到！

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