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新疆生产建设兵团是什么单位？

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发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：

问题补充： 是什么规格？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

新疆生产建设兵团是我国在31个省市自治区之外，按照省级架构单列实行党政军企高度统一管理的特殊组织。机构类似于准军事化实体，成立之初主要是为战备、戍边，现在更多承担屯垦职责，平时搞生产，战时转军事，生产战备两不误，在维护边疆稳定上发挥着基石作用。

一、新疆生产建设兵团历史沿革

新疆生产建设兵团成立于上世纪50年代。当时，解放后的新疆生产力水平低下，发展处于停滞状态，人民群众生活贫苦。为改变这一局面，驻疆部队在党中央号召下逐步由军转地，将主要力量投入到生产建设之中，很快在新疆实现了粮食大部分自给、食油蔬菜全部自给。

1954年，驻疆部队全部集体就地转业，脱离国防部队序列，正式组建新疆军区生产建设兵团，接收新疆军区和中央新疆分局双重领导。此后，全国大批优秀青年、复转军人、知识分子、科技人员加入兵团行列，投身新疆建设。

1956年，新疆生产建设兵团“升格”接受国家农垦部和新疆自治区双重领导。

1975年，新疆生产建设兵团整建制被撤销。此后直到1981年，中央才决定恢复新疆生产建设兵团建制，并将名字由原来的军区生产建设兵团更名为新疆生产建设兵团，规格“升格”为中央和新疆自治区双重管理，享受省级社会经济计划单列管理权限。新疆生产建设兵团由此迎来蓬勃发展，成为我国经济体制建设的重要支撑。

二、新疆生产建设兵团组织架构

新疆生产建设兵团从名字上看虽然仍像是个军事组织，实际上已经高度社会化为军地合一的社会组织。其组织架构类似于省、市和自治区，麻雀虽小五脏俱全。

在级别上，新疆生产建设兵团的三定应该是副部级。惯例由新疆党委副书记兼任兵团党委书记、政委，新疆自治区副主席兼任兵团党委副书记、司令员，兵团其他党委常委部分为副部，部分正厅。副职的级别设置已然可以判断新疆生产建设兵团的行政级别。不过鉴于新疆生产建设兵团的重要性，现在中央给新疆生产建设兵团配备党委书记、政委，一般都会给予高配，明确正部长级。兵团党委副书记、司令员仍维持副部级。

在架构上，新疆生产建设兵团目前实行的是“师市合一”的管理体制，兵团下辖的14个师、若干个团场和企事业单位分布于分布于新疆各行政区内，“师和市”、“团（场）和镇”党政机构“一个机构、两块牌子”，由兵团统一领导、垂直管理。兵团的“师”对应地方的地厅级，设政委、司令员或师长；团或者农场、牧场对应地方的县处级。兵团、师、团等各级均建有党组织，设行政机关、政法机关和企事业组织，自行管理内部行政、司法、经济事务。

在管理权限上，兵团享有省一级经济管理权限，经济、财政等管理权限计划单列，直接接受中央管理；行政、司法事务依照法律高度“自治”；党务和税收事务则由新疆自治区分管。在统计方面，兵团的人口和面积计入地方政府统计盘子（兵团城市除外），但GDP等单独列出，不计入新疆自治区数据。

回答于 2019-09-11 08:43:50

你好，新疆生产兵团是我国一个非常特殊的区划，虽然隶属于新疆、但却在中央计划单列，接受中央和新疆的双重领导。

同时，兵团也是一个非常特殊的单位，实行党、政、军、企四合一的特殊管理体制，既是党政机关，也是武装机构，还是企业——中国新建集团公司，享有省一级的行政、司法、经济管理权限。

关于兵团的行政规格，网上议论纷纷，很多人以为他是一个正省级单位。

其实这是错误的，虽然兵团的自主权限很高，但是，管理权限和行政规格是两个概念，最明显的例子就是众多的开发区、高新区。

兵团的行政规格实行是“副省级”，兵团正职领导的有关兼职是最好的佐证。

首先，介绍一下兵团一把手的情况。

真正意义上的兵团负责人、一把手是兵团党委书记、政委，同时兼任新建集团董事长，也是新疆党委中排名第二的副书记，个人明确正省（部）级。

不过，政委这一职务实际只是副省（部）级。

大家可以查一下2010年的时任政委简历，他是2010年5月上任，直到4个月后中央才明确将其从副部晋升为正部。

而后，一把手高配的惯例一直延续至今。

第二，介绍一下兵团的另一位正职领导。

兵团实行双主官制，另一位正职领导是党委副书记、司令员，同时兼任新建集团总经理，实际上是兵团的二把手。

大家可以查一下现任司令员的个人简历，他同时兼着新疆政府副主席、政协副主席，非常明确的副省（部）级。

第三，介绍一下兵团的副职领导。

副职领导是指兵团的副政委、副司令员，这些由国务院进行任免，属于中管干部，相当于副部级国家局的副职——中管正厅（局）。

第四，介绍一下没有担任副职的兵团党委常委。

兵团有2位党委常委没有担任副政委或副司令员，属于新疆管理的干部，由新疆自己进行任免，即省管正厅（局）。

这个有些人难以理解，我举个例子就明白了，集团军的保障部部长由党委常委兼任，但仍是正师职。

之前，兵团有一位党委常委违纪，就是由新疆纪委介入调查的。

第五，介绍一下兵团下属师团的有关情况。

兵团下辖14个师，与新疆的14个直辖县级市是“一套人马、两块牌子”，师市合一。

值得注意的是，这14个师（县级市）的正职领导并非正处级，而是正师级，由兵团进行任免，相当于兵团管理的正厅（局）级。副职领导则是副师级，相当于兵团管理的副厅（局）级。

至于14个师下设的团，与县级市下设的镇是“一套人马，两块牌子”，团镇合一。

团（镇）的正职领导是正团级，相当于正处级；副职领导是副团级，相当于副处级。

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