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雍正皇帝为什么要反腐败和整顿吏治?
雍正,吏治,官员雍正皇帝为什么要反腐败和整顿吏治?
发布时间:2016-12-08加入收藏来源:互联网点击:
在中国古代,新皇帝登基要施恩,比如说大赦天下。在雍正正式登基以前,内阁官员草拟登基恩诏。按照惯例,内阁官员在恩诏里开列了“豁免官员亏空”一条,过去都是这样,既往不咎,一切从头开始。但是雍正坚决不同意这一条,他认为这样做,是助长贪官的侥幸心里,纵容他们继续侵占钱粮,表示他对官员贪赃枉法的深恶痛绝的态度。雍正即位后的第四天,降旨指出:内外仓库不无亏空,限三年补足,逾限治罪。
雍正元年,正与初一,别人都在过节,雍正一口气下了11道诏书。表示要反贪、清理亏空、整顿吏治、惩治官员犯罪,且决心非常大。这11道诏书在当时就跟地震似的,几乎让所有的官员感到不安。导致亏空盛行主要是因为康熙带头铺张浪费造成的。俗话说的好,由俭入奢易,由奢入俭难,社会风气一般都是从上层开始腐败的。况且在雍正朝以前,清朝的官员正是薪水很低。当时总督的年俸180两、巡抚个布政使年俸150两、按察使年俸130两、道员和知府年俸105两、县令年俸45两。这些钱怎么能够花天酒地的呢?一顿酒席就能花20两银子,一个县令的年俸,就够吃两次酒席的。官员要过豪华的生活,从哪里来钱呢?地方官员靠收附加税,就是国家征税外,额外加派给老百姓的税收;京官靠地方官和下级官员送礼。
有一本叫《亚财政》,专门研究清代的腐败问题。亚财政是指官员在正式的收入之外,有一个复杂的灰色收入系统。这书里叙述了一件事,说明清朝初年亏空和送礼问题是多么普遍。雍正五年三月,山东武定府蒲台县知县朱成元和泰安府新泰县知县王增慧对调。官员离任的时候要向接任官员移交账簿、现金和其他财务,办一个交接手续。朱成元从康熙四十一年七月开始担任蒲台县知县,当了26年。离任的时候他算了一下,亏空达到了26000余两银子。他一直在想办法弥补,但是没有来得及补上。现在要离任交账了,盖不住了,他就想了个办法,用“民欠”代亏空。“民欠”就是老板姓历年欠交的钱粮。朱成元请了县衙门里边,负责经办钱粮的差吏们吃饭,还给他们送了礼物。并且答应自己到了新泰县,会想办法把亏空补上。差吏们答应帮他做假账,向新任知县王增慧隐瞒。可是等朱成元到了新泰县,他发现这个县也有亏空,他没办法挪用这里的钱,去弥补蒲台县的欠账。蒲台县的差吏们了解到这个情况,就不敢替他隐瞒了,就报告了新任知县王增慧。王知县就向上级报告,上级向朝廷上了奏章弹劾朱成元,事情就给闹大了。雍正皇帝很重视,派了中央办案小组到山东来查案。朱成元被抄家,抄出来只有2860两银子,不够赔的。抄家还抄出来一份账簿,让雍正皇帝震惊了。账簿上记载着朱成元任期内(主要在康熙朝),给各个上级官员送礼的详细记录。包括有子帐30本,无字帐1本,散帐28页,总共237页。根据这个账簿,在过去的20几年中,山东省里从巡抚、布政使、按察使到道台、知府,凡是朱成元的上级都收过他的礼。这个案子的结果,山东省多名高级官员被处抄斩家。
清朝初年,官员贿赂上级的风气很普遍。有史料记载:参谒上司,则备见面礼;凡遇时节,则备节礼;生辰喜庆,则备贺礼;题授保荐,则备谢礼;升转去任,则备别礼;以州县之大小,分礼物之多寡;以馈送之厚薄,定官评之贤否。这些亏空都是在康熙朝造成的,只是到了雍正朝才暴露。
雍正继位之前,被康熙派出去办过收税的公务。充分认识到官员亏空钱粮的危害,因为到最后损失最大的还是国家。所以,雍正对治理亏空迅速出拳。他给补足亏空一个期限,在三年期限内把亏空补上,但是不能给老百姓加派苛捐杂税。若三年期满后,亏空还未补上的官员,从重治罪。雍正还在在专门设立一个机构——会考府。负责的就是怡亲王允祥,副手是隆科多。据统计,会考府三年间办理了550件亏空,为国家追回了巨额财富。
雍正对治理亏空想出来很多新办法,有些是很聪明的,有些是很残酷的。他首先考虑有些贪官,财产不在任地而在老家,所以查抄家产的时候要同时查抄任地和他原籍的产业;如果亏空的官员转移财产到亲友家中,首先要让亲友帮助亏空官员赔偿,如果亲友不负责任或者帮助亏空官员规避责任,那么株连到这个人,你把你的财产转移到谁家,这家人也被抄家;雍正皇帝禁止后任的官员跟当地的士绅,替亏空官员代为清偿;如果被检举,就不能再留任,马上革职,查清楚确实没有问题,再通过合法的程序任命;最狠就是,畏罪自杀的要继续追查,死了也不能放过。
雍正在颁布这么多的改革措施以后,对待贪污官员的手段也是毫不留情的,至此他得到一个外号——抄家皇帝。当时被抄家的主要官员有;湖广布政使张圣弼、江苏巡抚吴存礼、江苏布政使李世仁、山西巡抚苏克济等。雍正还有两个兄弟也被抄了家,十弟允䄉赔了几万两银子还补不齐被抄家,十二弟允祹主管内务府,亏空补不齐也被抄家。在畏罪自杀的官员中,其中一个是雍正皇帝的亲戚,苏州织造胡风翚,是雍正皇上的连襟。年羹尧有两个妹妹,一个嫁给了雍正皇帝一个嫁给了胡风翚,胡风翚是两口子一块自杀的。罢官的不计其数,雍正三年,湖南省官员撤了一半以上,到雍正十年,直隶地方官在任三年以上的都没有几个了,绝大部分都因为清理亏空被撤职了。
雍正清理亏空,最直接的效果是国库充盈。康熙末年,户部只有800万两存银,到雍正五年5200万两。雍正末年,国库的银两和户部国库存粮,够20年用的。所以,康乾盛世到底是谁缔造的,雍正皇帝是不应该被埋没的。
基于以上原因,如果雍正皇帝不反腐败和整顿吏治的话,那么,中兴之路也不可能走下去了。
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回答于 2019-09-11 08:43:50
因争做皇位而到处流浪时的雍正,看透了官场的腐败以及康熙晚年时朝廷政治上的弊端,身为皇子而且正处意气风发的他肯定会立志:如果我能够继位皇帝,我一定要进行吏制改革。我觉得这回是每一个皇帝在继位之前的想法,但是往往由于人性的弱点是的答有始无终。
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