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你怎么看待山东合村并镇的？

土地,农民,农村你怎么看待山东合村并镇的？

发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

（4）人力资源配置更加合理，资源优势得到更大的发挥；过去的时候，由于每家每户的土地比较分散，很难采取机械化作业，很多农村还是采取最原始的耕作方式，农民劳动效率特别低下。辛辛苦苦劳作了一年，最后收获的时候算算账，虽然一亩地也能赚个几百块钱，但是为了这一亩地几百块钱所付出的人力成本和时间成本他们都没有计算进去。老农民的思维都特别简单，觉得人力成本不用算，反正自己闲着也是闲着！但是他们不知道，人力成本才是最大的成本，如果仔细计算一下的话，平均到每天的劳动，可能10块钱价值都创造不出来，但是一年下来还付出了那么多的体力，这是人力资源的最大浪费。

假如合村并居，对全村土地集中经营的话，就可以把农民从土地上解放出来，让他们可以去做点别的事情。有人说，把农民从土地里解放出来，就是要剥夺农民的土地，剥夺他们的生计，这种说法是完全错误的！从土地里解放出来，是不要让他们再从事无价值的劳动，是为了让他们的劳力能够用在更有回报的地方。现在很多地区的土地流转费用是每年800~1200元/亩，农民通过收取土地流转的费用，不用付出劳动，每年就能从土地上获得同样的收入。

很多人探寻农村不能发展起来的根源，其实最深层次的根源就是土地利用效率和人力资源配置效率的问题。如果我们观察现在所有发展比较好、人民生活比较富裕的村庄，就会发现一个共同点，所有这些村庄走的路子都是统一经营，统一发展。而此次农村合村并居改革，是解决农村人力和土地资源配置问题的良方。

合村并居之弊

（1）新社区建设需要摊钱的问题；在一些已经试点合村并居的村庄中，有不少村出现了上级拨付建设资金不够，需要每户按面积均摊费用的问题，这种情况确实会增加农民负担，是新社区建设需要解决的问题之一，也是农民面对合村并居问题时，产生抵触情绪的重要原因。对于这个问题，最合理的做法应该是尽量统筹资金，做好预算，尽量少让农民负担，或者不让农民负担建设成本。

（2）农民种地太远，种地不方便的问题；如果合村并居之后，不能够把土地集中流转出去，还是每家每户种自己地的话，就必然会面临这个问题，一是有些村民会离自己家的地非常远，甚至达到七八公里之远，种地不方便；二是收获之后的晾晒、存储也都多有不便，农机具的存放也不如以前方便。其实，这些不便都是由土地没有流转出去带来的问题，如果土地不能集中流转的话，也违背了合村并居的初衷。针对这个问题，当然最好的解决方法就是把土地流转出去，如果找不到承包方的话，村委应该主动承担起责任，由村集体统一集中经营。

（3）农民开支增加的问题；合村并居之后，生活更加方便了，但是物业费、水电费、暖气天然气费用等等开支也会增加，如果农民没有收入的话，应对这些开支将会让生活更加捉襟见肘。对于这个问题，其实也要辩证的看，水电、天然气是之前也会有的开支，暖气可以自选，物业费毕竟数额不是很大，虽说开支相比以前确实大了，但其实增加幅度并不是很大，对于绝大多数还是可以承受的范围。而且，这个问题还可以通过增加收入来解决。

（4）年迈老人的爬楼及孤寡老人的费用分摊问题；现在的农村里，存在很多年龄大的老人，也有很多腿脚不是特别好的老人，新社区大多没有电梯，老人居住高楼层的话，确实生活非常不便。另外，还有些老人，没有收入，也没有劳动能力，如果需要分摊建设费用的话，他们根本就没有承担能力。对于这个问题，我觉得新社区建设时应该统筹考虑，应该专门为老年人建设一栋老年住宅，面积不需要很大，楼层不能建高，最好不超过两层。同时对于年龄超过一定岁数的，应该在费用均摊时排除在外，不让他们参与费用均摊。

合村并居应该如何实施？

（1）在建设费用方面：应该以国家统筹拨付资金为主，尽量不让农民分摊或者少分摊。农村合村并居之后，原来的村庄进行了复垦，扣除新建社区的面积之后，仍然会增加很多耕地。根据土地增减挂的政策，农村增加了这么多耕地，同时城市就会增加同样多的建设用地指标，这些建设用地指标进入市场交易后，每亩价格非常高，可以达到每亩数百万元甚至上千万元。政府应该从这部分土地交易收入中，拿出一部分用于新社区的建设。以山东地区为例，农村每复垦一亩土地的补助大约30~40万元，这种补助标准，对于空心比较严重的村庄，补助资金用于社区建设基本够用，但对于空心率不是很高的村子，可能就有点不太够用，还需要村民适当分摊一部分。

（2）在推进实施方面：应该循序渐进，稳妥推进。首先从空置率比较高、居住比较分散的村开始，每年推进一批，慢慢的积累经验，做法成功之后，再开始慢慢加大推开力度。这样做一方面是可以减轻政府的财政压力，另一方面，可以防范因为大面积推广所带来的一系列问题。

（3）在规划布局方面：应该合理规划，留出足够的工业用地。从小区内部规划方面，要建设集体商业房产，租金收益归全民集体所有，同时为老年人生活便利做好规划。从全村的规划来看，必须对土地用途进行合理划分，有粮食区、有蔬菜区、有果树、中药材等高附加值经济作物区，最重要的是要留出工业用地空间。农民离开土地之后干什么？一个是可以去蔬菜大棚或者果园里打工，另外一个就是引进一些小加工厂或者手工活，让农民有一个可以打工的地方。而留出工业用地，建设厂房后，既可以通过出租增加集体收入，还可以让农民有一个工作的地方。

（4）在经营发展方面：必须要流转土地，统一经营。如果合村并居之后，不对土地进行统一经营的话，就失去了合村并居的意义，那么合村并居也是失败的。统一经营应该采取这种方法，首先对全村所有土地进行丈量，得到一个总数，然后把总土地数除以全村人数，得到一个人均数，每个人以人均土地数入股村集体。比方说，平均每人1亩土地，那么每个人就以1亩土地入股集体，该村民仍然还是有1亩土地，但是他并不知道自己的1亩土地在什么位置，他只知道可以按照1亩地来分红。村集体如果想省事，那就把全村土地流转给大的承包户，只收取一个流转土地费用。如果村集体比较有担当精神，能够干事创业，那么村集体就应集中经营，而村民等着按照入股土地数分红就行。

小结

我看网上还有网友评论说：“想合村并居可以，请按城市拆迁那种标准来赔偿，每家给个几百万再赔几套房子！”对于这种观点，太主观化了，农村合村并居和城市里拆迁并不是一个概念，它们的目的也是不一样的，不能用同样的眼光去看待。这种观点想想可以，说说可以，但不能以此为借口去阻拦趋势，阻拦趋势并没有什么好处，只会阻挡自己前进的步伐。对农村的农民来说，不应该光盯着自己眼前那点利益，要从大局和长远出发， 放大格局，支持这项政策就是支持农村的发展，个人最终也会受益。

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