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美国决定退出《开放天空条约》，谁最吃亏？

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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

美国决定退出《开放天空条约》，谁最吃亏？

回答于 2019-09-11 08:43:50

回答于 2019-09-11 08:43:50

这次美国总统出了个退群大王，在让他当四年总统估计变成孤立与世界敌对国家了！

回答于 2019-09-11 08:43:50

美国决定退出《开放天空条约》，肯定是美国获利最大，欧洲的安全利益受到的威胁最大，俄罗斯也可能从中得利。

当地时间5月21日，美国国务卿蓬佩奥发表声明确认，美国将退出《开放天空条约》，并于22日向所有其他缔约国发送退出通知，因为参与《天空开放条约》不再符合美国的利益。

早前特朗普在接受采访时说，俄罗斯多年来一直公然地不断以各种方式违反该条约，是美国决定退出的原因，同时表示美俄有机会达成一个新协议。







开放天空条约是什么

《开放天空条约》最早由美国总统艾森豪威尔提出，旨在提高军事监视飞行的透明度，苏联拒绝了这一提议。1992年，冷战结束，美国成为唯一超级大国，当时美俄尚处于蜜月期。时任总统老布什重新提出，美国、欧盟成员国、俄罗斯等34个国家在芬兰首都赫尔辛基签署，于2002年生效。根据此约，签约国之间可在彼此领土进行非武装式空中侦察，以检查各种国际武器控制条约的执行落实情况。双方可以在对方领土上用侦察机飞行查看，并用当地机场起降补给。当然机上必须有当地国军人在场监督，且飞行路线和机场必须事前协商报批准许。







美国为什么要退出？

美国现在主要发展在太空的侦察卫星，这种卫星完全能够获得比侦察飞机更多的情报，美国在这个条约中获得的实质性情报不多。作为商业出身的特朗普，一切向钱看，这样美国每年可以节约1.5亿美元的飞机侦察费用，用于其他军事设施建设。俄罗斯因经济衰退缺乏先进的侦察卫星，依靠飞机侦察就能监视美国本土，从飞行侦察中获得的有价值的情报多于美国。美国退出条约，不再有监督机制，将降低使用核武器的门槛。

美国退出《开放天空看条约》，提升了对俄罗斯军事侦察的优势，削弱了俄罗斯军事侦察的能力，节省一笔军事费用，可谓一石三鸟。







欧洲为何反对？

《开放天空条约》是增强缔约国之间军事互信、展示和平诚意、防止误判而引起不必要的武装冲突的重要协议，也是欧洲稳定的基石之一。美国此前已相继退出伊核协议和《中导条约》，人们有理由怀疑，美国是在为拒绝延长明年到期的《新削减战略武器条约》做准备，这样欧洲将陷入不设防陷阱。

条约缔约国纷纷对美国的退约行为表示担忧，因为这将严重威胁欧洲地区的安全与稳定。德国、法国、英国、波兰等国家已多次向美国解释，俄罗斯因素不是美国退出条约的正当理由。德国外长马斯公开呼吁美国重新考虑退出已有18年之久的决定。

习惯于单边主义的特朗普肯定不为所动，美国退出《开放天空条约》已经是板上钉钉的事。

回答于 2019-09-11 08:43:50







川普又退群了！他这回退出的是美国为首的33个西方国家与俄罗斯签署的国际条约《开放天空条约》。美国的这个决定，俄罗斯受到的伤害最大——美俄的军力失衡更加厉害，俄罗斯更加被动、不利，而美国的欧洲盟友则沦为附带伤害者——更加依赖美国的军事保护，不得不随美国起舞，加大反俄的声音、力度。

俄罗斯卫星通讯社5月23日报道，川普5月21日宣布，美国将退出由34个国家签署的国际条约《开放天空条约》，直到俄罗斯开始履行自己的义务。

冷战结束后，美国为首的西方为了与俄罗斯加强互信，美国、法国、德国、英国等等的33个西方国家与俄罗斯签署了《开放天空条约》，2002年开始生效。条约规定成员国可以公开相互搜集武装力量及相关活动情报。因此，每年都可以看到美俄的情报侦察机飞到对方的腹地进行侦察的新闻。

美国的欧洲盟友缺乏大型侦察机，也没有先进的侦察卫星，对俄罗斯的军事侦察完全依赖于美国，美国退出《开放天空条约》后这些欧盟国家就无法再获取俄罗斯的军事情报，只能将自己更深度捆绑美国，才能从美国那继续获取俄罗斯的军事情报。




因此，欧洲签约国反对美国退群，法国、德国、比利时、西班牙、荷兰、芬兰、意大利、卢森堡、捷克、瑞典在北约大使级紧急会议上发表了联合声明，对美国的退群行为深表遗憾，并劝说美国不要退出《开放天空条约》。来自欧洲的北约秘书长斯托尔滕贝格也表达了类似的意思。

俄罗斯的卫星技术非常落后，不仅无法与美国相提并论，跟中国、欧盟相比也有很大的差距，《开放天空条约》对俄罗斯对美国进行军事情报的搜集具有重要的作用，因此，俄罗斯特地改装了图-154、图-204大型侦察机，并根据条约的规定，每年都飞到美国的领空搜集情报。因此，俄罗斯也反对美国退出该条约。俄罗斯外交部副部长里亚布科夫表示，俄罗斯不希望美国退出《开放天空条约》。

而美国的侦察卫星的技术独步天下，通过侦察卫星获取的俄罗斯境内的军事情报远胜于派遣侦察机到俄罗斯领空强几百倍，又可以节省很多钱，退出鸡肋般的《开放天空条约》对美国更有利。现在，《开放天空条约》已经成为美国逼迫俄罗斯在《新削减战略武器条约》（2021年2月到期）的一个政治筹码。

这就能够理解美国为何将退出《开放天空条约》的生效日期设定在6个月之后了。在宣布退出该条约后，川普意味深长地表示，俄罗斯如果遵守《开放天空条约》，他不排除重返《开放天空条约》，甚至制定新的协议。




美国不惜牺牲欧洲盟友的利益也要退出《开放天空条约》，真实的目的就是利用各种手段比如俄罗斯按照美国撰写的剧本，抛弃美俄的双边军控，搞新的全球军备控制条约——三边（美俄中）或多边（美俄中法英）军控条约——这是专门针对中国设下的圈套。

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