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二轮承包地能与后来补给的机动地互换吗？
农户,土地承包,发包方二轮承包地能与后来补给的机动地互换吗？
发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：
回答于 2019-09-11 08:43:50
11月26日，中共中央、国务院发布《关于保持土地承包关系稳定并长久不变的意见》。那么如何长久不变，看面看下重点内容。
1
不得将承包地打乱重分
稳定土地承包关系。第二轮土地承包到期后应坚持延包原则，不得将承包地打乱重分，确保绝大多数农户原有承包地继续保持稳定。对少数存在承包地因自然灾害毁损等特殊情形且群众普遍要求调地的村组，届时可按照大稳定、小调整的原则，由农民集体民主协商，经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意，并报乡（镇）政府和县级政府农业等行政主管部门批准，可在个别农户间作适当调整，但要依法依规从严掌握。
2
土地承包期再延长三十年
第二轮土地承包到期后再延长三十年。土地承包期再延长三十年，使农村土地承包关系从第一轮承包开始保持稳定长达七十五年，是实行“长久不变”的重大举措。现有承包地在第二轮土地承包到期后由农户继续承包，承包期再延长三十年，以各地第二轮土地承包到期为起点计算。以承包地确权登记颁证为基础，已颁发的土地承包权利证书，在新的承包期继续有效且不变不换，证书记载的承包期限届时作统一变更。对个别调地的，在合同、登记簿和证书上作相应变更处理。
3
增人不增地、减人不减地
继续提倡“增人不增地、减人不减地”。为避免承包地的频繁变动，防止耕地经营规模不断细分，进入新的承包期后，因承包方家庭人口增加、缺地少地导致生活困难的，要帮助其提高就业技能，提供就业服务，做好社会保障工作。因家庭成员全部死亡而导致承包方消亡的，发包方应当依法收回承包地，另行发包。通过家庭承包取得土地承包权的，承包方应得的承包收益，依照继承法的规定继承。
4
进城农户仍有土地承包权
建立健全土地承包权依法自愿有偿转让机制。维护进城农户土地承包权益，现阶段不得以退出土地承包权作为农户进城落户的条件。对承包农户进城落户的，引导支持其按照自愿有偿原则依法在本集体经济组织内转让土地承包权或将承包地退还集体经济组织，也可鼓励其多种形式流转承包地经营权。对长期弃耕抛荒承包地的，发包方可以依法采取措施防止和纠正弃耕抛荒行为。
回答于 2019-09-11 08:43:50
二轮承包地能否与后来的机动地互换？这个问题要从以下三点去理解:
1.《中华人民共和国土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。
2、关于双方互换土地经营后，没有办理变更登记和报土地发包方备案的问题。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：承包方依法采取出租、互换、转让或其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。根据《土地承包法》的规定，对于采取转让的方式进行土地流转的，则需要经过发包人同意的，如果是采取其他方式进行流转，则不需要经过发包人同意，但互换或者转包应当向发包人进行备案，这里需要注意的是，备案不是合同生效的条件，也就是说备案只是管理性规定，不影响互换行为的生效。
3、互换期限的问题。在很多承包地互换纠纷中，都没有明确约定互换的期限，根据《土地管理法》的规定，农村承包地的期限为30年，如果双方没有约定期限，那么一方是否可以解除协议呢?根据《合同法》的相关规定，对于合同的价款、质量、期限没有约定明确的，可以补充协议约定，不能补充的，则根据相关的习惯确定。
回答于 2019-09-11 08:43:50
1.《中华人民共和国土地承包法》第三十二条规定：“通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转”。
2、关于双方互换土地经营后，没有办理变更登记和报土地发包方备案的问题。根据最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第十四条规定：承包方依法采取出租、互换、转让或其他方式流转土地承包经营权，发包方仅以该土地承包经营权流转合同未报其备案为由，请求确认合同无效的，不予支持。根据《土地承包法》的规定，对于采取转让的方式进行土地流转的，则需要经过发包人同意的，如果是采取其他方式进行流转，则不需要经过发包人同意，但互换或者转包应当向发包人进行备案，这里需要注意的是，备案不是合同生效的条件，也就是说备案只是管理性规定，不影响互换行为的生效。
3、互换期限的问题。在很多承包地互换纠纷中，都没有明确约定互换的期限，根据《土地管理法》的规定，农村承包地的期限为30年，如果双方没有约定期限，那么一方是否可以解除协议呢?根据《合同法》的相关规定，对于合同的价款、质量、期限没有约定明确的，可以补充协议约定，不能补充的，则根据相关的习惯确定。
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