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现在农村人民外出打工的居多吗,新农村的发展方向在何方?
农村,新农村,农民现在农村人民外出打工的居多吗,新农村的发展方向在何方?
发布时间:2019-02-08加入收藏来源:互联网点击:
农村青壮年劳力的大量外出,导致经营土地的多是妇女和老年劳力。妇女和老年劳力在科技知识、经营观念上的不足,导致了土地家庭联产承包责任制的经营效益出现滑坡地,种田质量严重下降,出现耕地撂荒和变相撂荒现象,降低了农业资源的利用率,削弱了农业发展的后劲,在一定程度上阻碍了农业产业化和农业科技推广。
(二)影响农村基层组织建设
外出务工的农民一般都年富力强,是农村中较有知识的人群,对工作和生活有着一定的创新渴望,善于接受新事物,思考新问题,其中也不乏能工巧匠,是农村劳动力的中坚。这些优秀青年大量外出,致使农村基层组织中干部年龄老化,后备干部严重缺乏,基层组织的作用不能正常发挥,使自身的威信和影响力受到削弱。
(三)治安环境差,公益活动力不从心
大量青壮劳力外出,对本村的治安环境带来了不稳定因素,特别是村集体财产和农户财产被盗现象较为普遍。农村正常的社会组织和管理方式很难建立,农田水利建设、防汛抗灾、植树造林、修建校舍、整治村容、村道等公用事业很难集中力量完成。
(四)留守农民难以驾驭市场经济
随着青壮村民的大量外出务工,村民年龄结构偏大,知识贫乏,观念陈旧,信息不灵,接受新事物的能力弱,改革意识不强,固守低效益的传统农业,不善于掌握市场经济规律,不懂经营管理,农业生产难与市场对接,造成农业增产不增收。
(五)农村计生工作难度加大,留守老人和子女问题突出
外出务工青壮年居多,流动性强,导致对其生育状况的掌握和了解难度增大,计划生育跟踪服务难。村里剩下老人、妇女和儿童,小孩由老人代管,导致未成年人教育、管理问题突出,违法犯罪现象增多;同时,部分老人生活起居无人管,医疗需求得不到有效保障,成了村里的“准孤寡老人”。
四、农民外出务工问题的措施和建议
随着经济社会的发展,我国需要向城镇转移的农村人口数量巨大,他们不可能全部进入大中城市,其中相当一部分要在县及县以下城镇就业和生活。因此,在鼓励农民跨区流动、进城务工的同时,必须大力发展本地县域经济和乡镇经济,结合社会主义新农村建设,促进农村剩余劳动力就地就近转移。
(一)研究农村大量青壮年劳动力外出务工对新农村建设的影响
建设社会主义新农村,除了发挥政府的引导作用、干部的主导作用外,还必须充分发挥农民的主体作用。农村青壮年劳动者是建设社会主义新农村的生力军,这一部分人大量在外务工,给新农村建设和现代农业发展带来了不可忽视的影响。各级政府必须高度重视,留住有文化、有知识的人建设社会主义新农村。
(二)加快小城镇建设步伐,推进新农村建设
实现农村城镇化,是从我国实际出发,解决农村剩余劳动力就业的有效办法。城市工业处于改革时期,自身就业难以满足,农民进城务工成本很高,因此发展县域经济和乡镇经济是建设新农村的关键。由于本地文化的同一性、进入城镇的低成本和打工与务农的兼顾性等,使得本地非农产业对农村劳动力有独特的吸引力。要加快县城和中心镇的发展规划与建设,提高县城和中心乡镇的产业聚集度,加快发展劳动密集型工业、农业产业化经营和第三产业,增强城镇的综合服务功能和承载功能,创造更多的就业岗位,引导农民离土不离乡,就地就近转移,促进新农村建设。
(三)增强城乡统筹发展意识和各级政府的服务能力
各级政府要进一步增强统筹城乡发展的意识,将工作职能向农村延伸,积极引导科技、教育、卫生等各类优质资源流向农村,有效促进各项政策和各类资源在农村优化组合,产生聚变,在全社会形成“农民创家业、能人创企业、干部创事业”的良好氛围。
(四)实施“回归工程”,实现“务工经济”向“创业经济”转变
目前,在一些劳务输出的大省,如安徽、河南、四川、江西、湖北等地,外出务工人员回乡创业已经形成一种趋势,不仅促进了当地民营经济的发展,而且就地转移、吸纳了大批农村剩余劳动力,推动县域经济发展,为社会主义新农村建设注入了活力。要尽快制定并实施扶持政策,通过营造环境、搭建平台、降低门槛、倾斜政策、资金扶持、配套服务等措施,推动农民工资本和人才回归故里创办经济实体,大力培育民营企业主和个体工商业主等各类创业队伍,使更多的务工能人变为企业家,为本地新农村建设贡献聪明才智。
(五)解决外出务工农民生产生活方面的后顾之忧
外出务工农民干的是最累、最脏、最险、报酬最低的工作,为社会做出了很大的贡献。他们有诸多困难和隐忧,如承包土地流转、子女上学、老人照顾等,需要当地政府予以解决。因此要制定新的土地经营权流转政策,鼓励土地向种田能手集中,进行规模经营,提高农业新技术的应用和新品种的推广,大力发展现代农业、精细农业和标准化农业,提升农业生产效益。地方政府、学校和村民委员会可以通过建立“留守学生”托管中心、“留守老人”托管中心等形式,关心帮助外出务工农民留守在家的子女教育和老人赡养问题。
(六)开展科技培训与职业技能培训,提高农民素质
由政府出资,组织农民进行职业技能培训,提供致富信息,提高农民群众的科学文化素质和致富能力,从根本上解决当前农村和农业劳动力素质低下的问题。要利用各级党校和行政学院等有效途径,尽快组织村党支部书记和村委会主任新农村建设专题培训班,帮助其深刻理解新农村的真正内涵,使其成为新农村建设的领头人。从长远看,要大力发展农村九年制义务教育,继续抓好农村扫盲工作。
回答于 2019-09-11 08:43:50
现在农村的年轻人95%都外出打工了。农村里生活的基本都是些老一辈,在家带孙子,务农的现在少之又少,农田基本荒废。。
新农村的发展方向主要还是在变革上做文章。比如做成某某养殖基地,某某林场基地,带动年轻一辈回家发展,大家在家都能挣钱养家的时候就不会有那么多人外出打工了!任重道远。。。
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