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如何成立个人慈善基金会，法律上要注意什么？

基金会,慈善,组织如何成立个人慈善基金会，法律上要注意什么？

发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

第四，基金会是公民社会发育的推进器。公民社会强调每个人的独立行为能力。基金会改变了传统的社会结构和财富结构，不仅推动了在政府和企业部门之外的社会财富的聚集，而且通过基金会的公益运作将社会资源的支配权交给了公民的代表，将分散的公民意志、公民意愿集中起来，将公民的权利回归到公民手上，推动公民社会的发展。

扩展资料：

基金会（慈善基金会，foundation），是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的，按照本条例的规定成立的非营利性法人。

基金会分为面向公众募捐的基金会和不得面向公众募捐的基金会。公募基金会按照募捐的地域范围，分为全国性公募基金会和地方性公募基金会。根据《基金会管理条例》规定，基金会必须在民政部门登记方能合法运作，就其性质而言是一种民间非营利组织。

回答于 2019-09-11 08:43:50

设立慈善基金会，无论是个人还是法人组建的都需要符合以下的条件，如下总结了包括设立流程、条件及注意事项主要内容，供您参考。

一、基金会设立的流程

二、设立和运营中主要法律问题点汇总

(一) 设立基金会要具备哪些条件？

依据《基金会管理条例》，设立基金会，应当具备下列条件：

1. 为特定的公益目的而设立；

2. 全国性公募基金会的原始基金不低于800万元人民币，地方性公募基金会的原始基金不低于400万元人民币，非公募基金会的原始基金不低于200万元人民币；原始基金必须为到账货币资金；

3. 有规范的名称、章程、组织机构以及与其开展活动相适应的专职工作人员；

4. 有固定的住所；

5. 能够独立承担民事责任。

(二) 明确设立基金会的目的、宗旨和业务范围，判断是否需要业务主管单位的审批。

每个发起人要向登记机关书面说明设立基金会的目的、宗旨和业务范围，简单说就是拟设立的这家基金会将来要做什么，包括资助范围、对象、方式等内容。依据《国务院机构改革和职能转变方案》，成立行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织，可以直接向民政部门依法申请登记，不再需要业务主管单位审查同意。也就是说，并非所有的基金会都可以直接向民政部门申请登记，依据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》、《上海市社会组织直接登记管理若干规定》等规定，只有提供扶贫、济困、扶老、救孤、恤病、助残、救灾、助医、助学服务的基金会，才可以直接向民政部门依法申请登记，不需要业务主管单位的审查同意。除了前述业务范围以外的基金会，在向登记机关申请设立之前，都要获得业务主管单位的审批。




(三) 确定是否要申请为慈善组织

实践中，申请设立基金会通常都同时申请为慈善组织，立法本意也是将基金会纳入慈善组织的管理范围。但是，实践中各地做法不一，比如上海，可以自由选择是否要申请为慈善组织，一旦选择非慈善组织，将来则不能再申请转为慈善组织。此外，依据《慈善信托法》规定，非慈善组织的基金会不能作为慈善信托的受托人。依据《慈善组织公开募捐管理办法》规定，非慈善组织的基金会不能取得公开募捐资格。

(四) 确定基金会的性质

依据《基金会管理条例》，基金会分为面向公众募捐的公募基金会和不得面向公众募捐的非公募基金会。实践中，通常是先登记为慈善组织类的非公募基金会，2年后符合以下条件再申请公开募捐资格：

1. 根据法律法规和本组织章程建立规范的内部治理结构，理事会能够有效决策，负责人任职符合有关规定，理事会成员和负责人勤勉尽职，诚实守信；

2. 理事会成员来自同一组织以及相互间存在关联关系组织的不超过三分之一，相互间具有近亲属关系的没有同时在理事会任职；

3. 理事会成员中非内地居民不超过三分之一，法定代表人由内地居民担任;

4. 秘书长为专职，理事长（会长）、秘书长不得由同一人兼任，有与本慈善组织开展活动相适应的专职工作人员；

5. 在省级以上人民政府民政部门登记的慈善组织有三名以上监事组成的监事会；

6. 依法办理税务登记，履行纳税义务；

7. 按照规定参加社会组织评估，评估结果为3A及以上；

8. 申请时未纳入异常名录；

9. 申请公开募捐资格前二年，未因违反社会组织相关法律法规受到行政处罚，没有其他违反法律、法规、国家政策的行为。

(五) 给基金会取名

基金会的名称，应当符合以下要求：

1. 基金会名称应当反映公益活动的业务范围；

2. 基金会的名称应当依次包括字号、公益活动的业务范围，并以“基金会”字样结束；

3. 公募基金会的名称可以不使用字号；

4. 全国性公募基金会应当在名称中使用“中国”、“中华”、“全国”、“国家”等字样。非公募基金会不得使用上述字样；

5. 地方性公募基金会和省、自治区、直辖市人民政府民政部门登记的非公募基金会应当冠以所在地的县级或县级以上行政区划名称。冠以省级以下行政区划名称的，可以同时冠以所在省、自治区、直辖市的名称。冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称。以上海为例，可以自由选择“上海市”或“上海”；

6. 基金会的字号应当由2个以上的字组成；

7. 基金会不得使用姓氏、县或县以上行政区划名称作为字号。

(六) 登记部门的核名

取名之后需要登记部门的核名，在《可行性报告》通过后核发《名称核准通知书》。

(七) 基金会的出资

基金会的原始基金必须为到一次性账货币资金，不能以股权、不动产权、知识产权、劳务等非货币出资，也不能分期缴纳。并且需要会计师事务所出具验资报告。

(八) 基金会原始基金多少合适

1. 根据现行的政策，注册资金要符合法定最低标准 200 万元；

2. 基金会原始注册资金的多少，一定程度上反映了基金会的实力，能吸引更多的爱心人士参与到慈善项目；

3. 发起人确定原始注册资金的时候，也需要考虑后续的筹款能力和慈善项目运作能力。从民政部门管理的角度来说，基金会每年年底的时候，账户上净资金不得低于注册资金，同时根据民政部《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》规定，不具有公开募捐资格的慈善组织每年支出不得低于净资产的 6%-8%。

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