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四月十三(北极，会成为北约对俄新战场吗？)

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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

值得一提的是，苏伊士运河去年发生堵塞事故时，有关北极航道未来能否取而代之的话题也被热炒过。但董利民认为，总体而言，北极航道的战略价值高于经济价值，可作为紧急状态下传统航道的替代选择，但无法取代苏伊士运河。原因包括：通过北极航道缩短航程与时间的港口数量有限，若无法显著降低成本，其对商业航行的吸引力便会降低，大量船舶仍将选择传统航道；北极航道具有降低部分商业航行成本的优势，但能享有该优势的贸易规模却相对较小，导致航道无法充分发挥价值。

北极治理还要靠“北极利益攸关者”

俄乌冲突升级使“反俄”近乎成为西方国家的“政治正确”。在此背景下，西方国家与俄罗斯在北极的合作短期内受到影响是必然的，北极理事会工作近乎“停摆”就是最明显的例证。但董利民告诉《环球时报》记者，包括环境保护、气候变化应对、海事安全合作等在内的北极治理议题，无一不需要俄罗斯的参与，科学合作通常又是推动这些议题的基础。加之俄方多次表示愿意恢复在北极理事会的合作，北欧北极国家也有意愿维持与俄罗斯在低政治领域的合作。

不管情况如何复杂，俄罗斯都不会任由北约国家碰触其在北极的核心利益。据俄罗斯REN电视台报道，俄18%的陆地面积处在北极地区，居住人口超过200万。目前，北极拥有全球13%的未探明石油储量和30%未开发的天然气储量，此外还有重要的铀矿、稀土矿物、黄金、钻石矿藏和渔业资源。而俄罗斯境内80%以上的可燃气体和17%的石油（包括凝析气）储备位于北极地区。

据俄《消息报》4月13日报道，俄总统普京在北极发展会议上表示，俄方认为北极不是实施地缘政治阴谋之地，并强调在西方制裁的背景下，俄需要特别关注与北极有关的项目和计划。

俄罗斯副总理特鲁特涅夫也表示，俄在北极地区实施了460多个国家支持的项目，为3万多人创造了就业机会。在北极地区落实最大的经济项目可确保形成对国家高科技和科学密集型产品的需求，也能刺激俄罗斯各联邦主体生产此类产品。

对北约秘书长发表的言论，俄总统新闻秘书佩斯科夫回击说：“北极是我们从事经济活动、生产活动、保障俄罗斯安全活动的地区，也是我们的核心利益领域。与其他国家合作，尤其是与中国的合作，完全是为了进一步发展北极地区，没有也不可能会对任何其他国家或联盟构成威胁。”俄经济学博士丘德诺夫斯基认为，现在更应保护好北极地区的和平。

自2014年起，董利民连续多年协助组织和参加由中国海洋大学和俄罗斯圣彼得堡大学联合主办的中俄北极论坛。他告诉《环球时报》记者，从学术的角度看，俄罗斯学者十分重视气候变暖为北极地区所带来的经济机遇。其中，尤以航道利用和油气资源开发为甚，其关注重点也同俄罗斯国家北极战略目标相符。据介绍，资金相对缺乏是俄北极开发战略的主要障碍。2017年在莫斯科举行的北极论坛上，俄方还有意识地邀请地方官员、企业界人士参与，为双边合作搭桥。多位来自俄远东地区的学者表达了欢迎中国企业投资的意愿。近几年来，除航道与资源外，中俄两国学者讨论的合作领域逐渐扩展至科研、技术、教育、旅游、渔业等多个方面。

中国也是“北极利益攸关者”。董利民认为，对于中国参与北极事务，丹麦等北欧国家抱持比较矛盾的态度。一方面，中国在资金、市场方面拥有的优势，可以为北极地区经济发展提供重要动力，鼓励中国参与北极事务，也可以平衡美俄的力量，有助于提升北欧国家的话语权。另一方面，在美国已将中国视为最主要的战略竞争对手的背景下，这些国家对中国的态度又不免受到影响。但他认为，通过国际机制实现北极治理，是丹麦等“北极利益攸关者”关注的重点，原因在于作为中小型国家，唯有通过国际机制才能使其在参与北极事务过程中的影响力最大化。

本文到此结束，希望对大家有所帮助呢。

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