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宁波台风菲特(5年6次大面积理赔 宁波公共巨灾保险为民撑起暖心伞)
宁波,台风,东吴宁波台风菲特(5年6次大面积理赔 宁波公共巨灾保险为民撑起暖心伞)
发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：
“以往的救灾，都是受灾百姓四处求助，而现在老百姓不用报案，赔款也会送上门，甚至有些不在家的居民，收到赔付款才知道家里进水了。”郑波说，这套系统用数据说话，结合查勘复核、巨灾险公示等环节，很好地解决了灾后救助公平、公开的问题。正是依靠这套系统，台风“利奇马”期间，受灾村庄最快的1天内完成查勘定损，4天内（3天为公示期）赔付到位。台风过后的第三天，已经完成70%受灾户的定损工作，199村（社区）进入公示理赔期，有效促进了灾后恢复重建。
公共巨灾保险水灾远程核灾定损理赔系统上开展远程定损画面。图片由人保财险宁波市分公司提供。
尝试一次治理职能转变
从“有困难找政府”的政府兜底式灾害救助模式，到商业性保险公司全流程介入灾后救助，宁波公共巨灾保险5年实践，成为政府职能转变、社会治理创新的一次有益探索，也成为各地实施巨灾保险制度时学习借鉴的样板。
“巨灾保险，在突发大灾期间，可以说是风险的‘缓冲垫’和社会的‘稳定器’。”宁波市金融办相关负责人说，作为政府购买的广覆盖、保基本的险种，巨灾保险为广大城乡居民尤其是低收入人群提供了及时的应急救助，在大灾中起到安抚群众、稳定社会情绪的作用。“在台风、暴雨中容易受灾的主要是老旧小区、低洼地带的房屋，其中居住的一部分是低收入群体，对于他们来说，这种应急救助需求是很迫切的。”
对于政府社会治理来说，保险机制的引入，也打破了灾后损失救助主要靠政府的思维，让灾害损失主要由政府承担，向政府、市场、社会共同参与的公共救助体系新机制转变。“在巨灾保险的救助模式下，救助标准核定、救助款发放等比较庞杂的事项，都由保险公司完成，政府层面只要做好复核、监督，让我们可以把更多精力都投入到灾后恢复生产建设中去。”作为一名基层民政助理，鄞州区东吴镇巨灾联络员徐世颂对巨灾保险带来的改变深有感触。
“对于政府财政安排来说，巨灾保险，也有很好的平滑灾害引起的政府财政波动作用。”金融办相关负责人说，巨灾保险以市场化和制度化方式建立起应对巨灾的资金储备，以丰补歉，将无灾或者少灾年份的救灾资金储备积累起来，在灾害年份集中释放，减轻财政救助的支出压力。
据了解，为实现财政资金的杠杆效率最大化，在产品设计上，公共巨灾保险以保险公司保本微利为基础，每年计提巨灾保险经费的20%转入巨灾基金账户，用作巨灾保险的风险准备金。
除了灾后“赔”，巨灾保险也为灾前“防”打下了基础。在电脑上打开巨灾保险水灾远程核灾定损理赔系统，2014年来触发巨灾赔付的所有台风受灾记录一目了然，这些数据，构成了一张宁波台风水灾风险“大数据”，为政府及其职能部门提供了精准的防灾减灾信息。“根据这些数据积累，我们曾针对宁波洪水风险开展了一项课题分析，梳理出了风险集中区域和问题症结，为灾害预防提供决策参考。”人保财险宁波市分公司财产保险部副总经理郑波说。
据了解，2016年6月，经国务院正式批复，宁波成为首个国家保险创新综合试验区。综试区建设开展起来，保险创新渗透到了城镇老旧房屋管理、公共场所电梯安全管理等社会治理的方方面面。
在巨灾保险方面，除了政府买单的公共巨灾保险，宁波正在开发的商业性巨灾保险，也有望于今年推出。此外，巨灾保险模式也正在往多个领域延伸。2016年4月，鄞州区推出政策性小微企业财产巨灾保险，发挥财政资金的杠杆引导作用，帮助小微企业提升防灾减损能力。2016年11月，宁波启动普通国省公路营运期巨灾保险，今年台风“利奇马”期间，该险种首次启动赔付，支持灾毁路段快速重建。
记者 李华
本文到此结束，希望对大家有所帮助呢。
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