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伦敦与中国的时差(查尔斯三世能让英国君主立宪制在21世纪焕发新活力吗)

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发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：

2022年9月19日，英国为已故女王伊丽莎白二世举行了隆重的国葬仪式。超过500位各国元首、君主、政要和皇室成员参加了女王的葬礼，这是近几十年以来最大规模的全球领导人聚会，也显示出英女王无与伦比的全球影响力。

作为英国在位时间最长的君主，伊丽莎白二世在过去的七十年中，见证了大英帝国的解体和君主制在全球范围内的衰落。她凭借杰出的人格魅力，赢得了英国民众的广泛爱戴，维护了英国统一，也延续了英国这个世界上最古老的君主立宪政体。现在，王位传到了查尔斯手中，作为新君，他能否为古老的君主立宪制注入新的活力，使它在21世纪继续繁荣下去呢？

当地时间2022年9月19日，英国伦敦，英国女王伊丽莎白二世的国葬在威斯敏斯特教堂举行。

英国君主立宪制的前世今生

英国的君主立宪制，起源可以追溯至13世纪初。当时的英王约翰在对法战争中丢失了诺曼底领地，引发贵族不满，他们在1215年挟持约翰，强迫他签署《大宪章》，以文字形式重申了国王和封建领主之间的权利与义务，规定在封建义务之外，国王未经全国同意，不得征收兵役免除税或其他捐助，也不能不经合法审判随意逮捕他人或剥夺他人财产。这确立了两个重要的原则：一是君主也要受到问责并接受法治；二是个人的权利高于君主的意志。虽然《大宪章》随后就被签约双方撕毁，但它成为未来限制王权的重要历史依据。

此后的几个世纪中，王室和代表贵族利益的议会之间一直存在权斗，甚至引发过议会和王室之间的内战。直到1688年的“光荣革命”，议会再度废黜国王，迎立新君，并通过《权利法案》，规定国王必须定期召开议会，进行议员选举，不得干涉议会的言论自由和法律制定，未经议会同意不得征税。1701年又通过《王位继承法》，确立议会对王位继承者的选择权。这两份文件确定了“主权在议会”的原则，将王权限制在议会之下，奠定了英国君主立宪制的基础。至此，英国终于找到了适合自己的政治制度，结束了长期内乱，开始了高速的经济发展。之后300多年中，这套制度确保了英国始终保持稳定，所有政治问题都通过和平、渐进的手段解决，再没有出现过政变或内乱。

“光荣革命”后，国王依旧通过“皇家特权”享有不小的权力，如任命内阁大臣、宣战、媾和、特赦和封爵的权力，这些权力在之后的200年中逐渐削弱，从一开始的君主主动指挥大臣行使权力，到后来接受大臣的建议进行决策，再到最后放弃反对权，完全由大臣代行权力。到19世纪末20世纪初，英国君主终于发展成为真正意义上的“虚君”，正如梁启超当时所作的观察：“英之有王，不过以为装饰品，无丝毫实权，号为神圣，等于偶像。”

这种“统而不治”，恰恰是英国君主立宪制的精髓，也是它能够存活至今仍具有强大生命力的根本原因。国家的“权力”和“权威”分离后，权力归议会，权威归君主。议会通过选举定期更换，君主得以置身于日常政治纷争之外，以更超然的姿态扮演国家象征和礼仪性角色。君主越是远离现实政治，保持中立，其地位越是稳固。相比之下，掌握实权的君主，看似权力多了一些，但只要出现政策失误，就会沦为众矢之的，结局大都是悲剧，以至于今天除了中东一些国家外，绝大部分君主制国家都以英国为模板，行虚君共和的君主立宪制。

英国君主制的未来

当然，君主制终究是封建时代和世袭特权的产物，与现代的平等观念背道而驰。进入21世纪以来，君主制在英国的支持率持续下滑，也是不争的事实。根据YouGov网站2021年的民调，18到24岁的英国年轻人中有41%的受访者支持民选国家元首。但若因此就认为英国的反君主制运动已经如火如荼，倒又有些夸张了。首先，年轻人的政治参与度和投票率都很低，脱欧就是最好的例子。年轻人有超过70%不支持脱欧，但是他们不出来投票，以至于事后被批评是自己断送了自己的前程。英国中老年群体对君主制的支持率始终保持在七八成以上的水平，他们才是英国政治的决定性力量。

其次，对某件事情的看法并不一定会转化成政治行动。比如今年Ipsos的民调显示，只有24%的受访者支持查尔斯继承王位，高达42%的受访者认为查尔斯应当让位给自己的儿子威廉。但这只是民众茶余饭后的闲聊话题，并不会真有人因此发动政变逼迫查尔斯退位。

无论在英国民间还是英国议会，过去和现在都没有成气候的共和主义运动。在议会中占有一个席位的绿党曾一度将共和主义写入纲领，但现已移除。工党前领袖科尔宾倒是坚定的共和主义者，他甚至在参加国事活动时拒唱国歌，只因其中有“天佑女王”的歌词。但成为工党领袖后，他也没有把废除君主制写入工党的竞选纲领。在被问到如何看待王室时，他只委婉地表示王室还需要“改进”。在可预见的未来，不会有主要政党将废除君主制列为纲领，这样做的政治风险太大，得不偿失。

当地时间2022年9月16日，英国威尔士，英国国王查尔斯三世在卡迪夫的圣兰达夫大教堂举行了为女王伊丽莎白二世举行的哀悼仪式，随后向公众致意。

英国的君主制（或者更具体地说，英格兰的君主制）总体而言仍旧稳固，甚至比几年前更加稳固了。2016年脱欧公投后，英格兰民众暂时没有兴趣再搞一场伤筋动骨的宪政大手术。君主制的废立可不只伤筋动骨，简直是把英国过去300年行之有效的政治体制推倒重来，更需慎重。在脱欧背后的英格兰民族主义诉求中，君主是英国主权、自主和“光荣孤立”的重要象征，是英国和“英国精神”（Britishness）的人格化体现，受此民族主义思潮影响的民众只会比以往更加热烈地拥护君主制。他们会说，取而代之的民选元首能否更好地维系英国人的国家认同以及英国在全球舞台上的文化影响力和“软实力”还是个未知数。与其这样，不如不变，正如英语格言所说，“没有坏就不要去修它。”

英国目前面临严重的生活成本危机，政府的当务之急是抑制电费、燃气费上涨，降低通胀率，防止出现数百万家庭无法过冬取暖，企业大规模倒闭和经济陷入衰退的状况。这些问题已经够让人焦头烂额了。接下来一段时间，不要说废除君主制，可能连上议院改革的议题都会暂时搁置。

废除君主制确实可以减少政府开支，但数额并没有人们想的那么可观。疫情期间英国政府对受影响的个人和企业的补贴就高达600亿至700亿英镑，新上任的首相特拉斯的能源限价计划预计花费更是1,000亿英镑起跳。与之相比，英国政府每年向王室拨款的8,260万英镑就如杯水车薪了。改制的费用可能都不止于此，更不用说王室作为英国的“吉祥物”每年还能带来大笔旅游收益。废除君主制的经济账算起来似乎并不划算。不过，糟糕的经济形势很可能使王室的花销受到更多的关注和批评。已有媒体报道，查尔斯三世的加冕仪式将缩减规模，比以往时长更短，花费更少，以传达王室与人民同甘苦的精神。

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