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卢龙县(卢龙县第十六届人民代表大会第五次会议开幕)

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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

2月5日，卢龙县第十六届人民代表大会第五次会议开幕。

奋进新时代，共谱新篇章。2月5日上午，卢龙县第十六届人民代表大会第五次会议在卢龙会堂隆重开幕。

会场内，所有参会人员佩戴口罩。卢龙会堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中悬挂的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。写有“立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力夺取高质量发展、可持续发展新胜利”的条幅在会场内格外醒目。

会议应出席代表211名，实到 185名，符合法定人数。

市人大常委会副主任、县委书记鞠世闻，县人大常委会党组副书记、副主任郭维山，县人大常委会副主任韩淑敏、李福桥在主席台前排就座。

县领导张志明、鲍成超、程浩、方是宽、胡瑞东、陈立庭、史忠伟、郝向东、张志强、高建伟、李雪峰、韩敏、刘辉、郭铁志、周庚全及大会主席团其他成员也在主席台就座。

县人大常委会副主任韩淑敏主持大会。

上午8：30，韩淑敏宣布县第十六届人民代表大会第五次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

县长张志明代表县政府向大会作政府工作报告。

报告分三个部分：

一、2020年及“十三五”工作回顾。

二、“十四五”展望及2021年工作安排。

三、加快建设人民满意的服务型政府。

报告说，刚刚过去的一年，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是卢龙发展进程中极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情、外部环境的深刻变化和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决落实党中央和省委、市委决策部署，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，树牢“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，扎实推进“三创四建”活动，按照县委“一三六九”工作布排，着力推进“七大工程”，在大战大考中自加压力，在危机之年逆势而上，夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，实现“三个圆满收官”，为开启“十四五”新征程打下坚实基础。

全年地区生产总值增长4％；规模以上工业增加值同比增长8．1％；城镇、农村居民人均可支配收入增幅位居全市前列；一般公共预算收入完成6．56亿元，同比增长12．2％，继续保持两位数以上增速。各项主要指标增速始终处于全市前列。先后获得全国计划生育优质服务先进单位、全省优化营商环境推动高质量发展先进县、全省依法行政先进县、全省首批装配式建筑示范县、省级集体经济发展先进县、全省深化医药卫生体制改革工作先进县、全省县级公立医院综合改革示范县、全省大气污染综合治理先进县等荣誉称号。

一年来，我们众志成城守堡垒、筑防线，疫情防控有力有效；坚定不移抓招商、上项目，产业层次持续提升；蹄疾步稳促改革、强创新，发展活力充分释放；持之以恒抓管理、提品质，城镇面貌焕然一新；不遗余力夯基础、强质量，乡村振兴亮点纷呈；凝心聚力防污染、守底线，生态质量大幅改善；全力以赴解难题、补短板，民生福祉日益增进；脚踏实地抓基层、建机制，社会大局和谐稳定；驰而不息转作风、提质效，自身建设不断加强。

“十三五”时期，是卢龙县攻坚克难、负重奋进、硕果累累的五年。这五年是县域经济提速发展、综合实力跃升幅度最大的五年，是扩大开放深化招商、项目建设成果最多的五年，是推进城乡融合发展、新型城镇化步伐最快的五年，是生态建设深入推进、环境质量改善成效最好的五年，是民生保障不断加强、人民群众获得感最强的五年。

报告指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到经济社会发展中的困难和问题：产业结构还不尽合理，县域经济实力偏弱的局面没有根本改变；大中型支柱企业偏少，企业核心竞争力不强，税源结构不合理、增长后劲不足；城镇化和乡村振兴水平有待提高；生态环境基础脆弱，修复治理任务重；政府自身建设还需加强等等。对此，我们要坚持问题导向，持续补短板、强弱项，决不辜负人民群众的期盼和重托！

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是新时代全面建设沿海强县、美丽卢龙的关键五年。“十四五”期间，要实现全县地区生产总值年均增长6．5％左右，城乡居民人均可支配收入年均增长6．5％左右；规模以上工业增加值年均增长7％以上；常住人口城镇化率达到50％。

今后五年，我们必须遵循以下原则：一是坚持党的全面领导。二是坚持以人民为中心。三是坚持新发展理念。四是坚持深化改革开放。五是坚持系统观念。六是坚持精准高效抓落实。

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，也是我国现代化建设进程中具有特殊重要性的一年。今年政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议精神，深入落实省委九届十一次、十二次全会，市委十二届五次、六次全会和县委十三届五次、六次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立“讲政治、勇担当、抓落实、促发展”工作导向，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，以加快推动高质量发展可持续发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，坚持制造业强县战略，强化科技战略支撑，提升城乡融合发展水平，扩大高水平对外开放，科学精准执行国家宏观政策，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，深入实施“四县战略”，坚持“一三六六”工作思路，保持经济运行在合理区间，巩固提升全面建成小康社会成果，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，加快打造“一区四地”，全面建设环境优美、产业繁荣、文明健康、安全舒适的现代化沿海强县、美丽卢龙，确保“十四五”开好局，以优异成绩庆祝建党100周年。

2021年主要预期目标是：地区生产总值增长6．5％以上，一般公共预算收入增长7％以上，固定资产投资增长8％左右，规模以上工业增加值增长7％以上，社会消费品零售总额增长8％以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8％左右。PM2．5平均浓度下降率和单位GDP能耗降低率完成省、市下达任务。

报告说，围绕上述目标，重点抓好以下七个方面工作：

（一）坚持以项目建设为引擎，构建产业发展新格局。着力壮大产业集群，持续深化精准招商，树牢“项目为王”理念，强力推进转型升级。

（二）坚持以深化改革为动力，塑造创新发展新优势。深化“放管服”改革，做实开发区改革，强化科技创新。

（三）坚持以“两个规划”为引领，提升城镇建设新基础。健全规划体系，完善基础设施，提升县城品质，打造魅力城镇。

（四）坚持以乡村振兴为抓手，绘就美丽乡村新画卷。提升现代农业质量，大力发展乡村旅游，实施乡村建设行动，深入推进农村改革。

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