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文登(威海文登构建“闭环式”链条 全面强化“一肩挑”人员管理监督)

党组织,村级,书记文登(威海文登构建“闭环式”链条 全面强化“一肩挑”人员管理监督)

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

今年以来，威海市文登区聚焦加强换届后村干部特别是“一肩挑”人员管理，构建“指导、监督、约束、激励”闭环链条，推动全面从严治党向农村基层延伸。

全过程规范指导，明确大事“怎么议”。深化落实“四议两公开”制度，创新实施重要村务全程记实，明确重要合同、村庄规划、项目立项等9类村级决策重大事项前，必须报镇党委审核把关，并安排镇机关干部全程参与指导，采取文字记实、录制影像和实物留存等方式，分事前谋划、事中执行和事后公示3个环节，对“四议两公开”全过程进行写实性记录。进一步规范议事程序，严格实行“一肩挑”村党组织书记末位表态发言制，实施村党组织书记、村务监督委员会主任、村“两委”成员联审联签制度，确保村级事务规范决策实施。

全覆盖管理监督，明确平时“谁来督”。出台《关于建立村（社区）监察工作联络站完善村级权力运行监督机制的实施意见（试行）》，在全区628个村均设立监察工作联络站，安排村纪检委员担任站长、村务监督委员会主任任副站长、其他成员任联络员，主要对干部作风和廉政情况进行监督。制定村干部履职负面清单，明确村党组织书记、村委会主任退出岗位“九种情形”，通过“联络站监督 群众反映举报 镇党委核查”等方式，发现纠正执行纪律不严等问题370余个，6名村党组织书记、村委会主任因涉及“九种情形”被调整撤换。

全链条公开公示，明确村务“怎么晒”。利用现代信息技术，在所有镇村上线了集村务公开、“三资”交易、物资采购、资金支付于一体的村级事务阳光工程平台，将“三资”处置、工程建设、物资采购、零工发放等群众关心关注的重要村务“一网联审、一网通晒”，全面加强村级事务的监督管理。每季度由镇党委组织村党组织书记、村委会主任主持召开“阳光听证会”，围绕村级零工、产权交易、物资采购等群众关心关注的事项，全面解释予以说明，接受党员群众评议，进一步规范了施政行为，全区涉及“三资”问题信访量同比下降达89%。

全方位考核激励，明确工作“怎么干”。按照“区定框架、镇出细则”的思路，下发《农村干部目标绩效管理考核框架》，确定了基层党建、经济社会发展、干部作风建设等3大项14小项内容，由镇党委结合农村重点工作进一步细化完善，进一步明确了“一肩挑”村党组织书记的职责任务、工作重点。严细考核方式，变单项考为全面考、年终考为平时考，将每月考核成绩与待遇报酬、政治激励相挂钩，进一步激发干事创业积极性。考核办法实施以来，1名表现优秀的村党组织书记进入乡镇领导班子，半年考核薪酬高低差幅达3.2万元，形成了奖优罚劣的鲜明导向。

策划：兰传斌

统筹：吴永功

记者：刘宪伟

通讯员：曲淏楠

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