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武乡(武乡县扎实推进基层综治中心实体化运行)

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发布时间：2020-12-06加入收藏来源：互联网点击：

巍巍太行，红色武乡。武乡县位于太行山西麓，是全国红色旅游重点县，是全省革命文物重点县。全县下辖6镇6乡，有1个省级现代农业产业示范区，总面积1610平方公里，总人口21万。

　　如何让红色武乡更出彩？平安是发展之基，幸福是民之所盼。今年以来，武乡县积极适应新时代社会治理新需求，以基层治理“实用、实战、实效”为导向、以服务群众“最多跑一处”和打通社会治理“最后一公里”为目标，以县综治中心为中枢，以乡镇综治中心、村（社区）综治中心为支撑，着力推进基层综治中心实体化运行，为建设更高水平的平安武乡、法治武乡奠定了坚实基础，在老区大地奋力绘就出一幅基层社会治理新画卷。

强基固本 筑牢平安建设根基

如何推进综治中心规范化建设？如何让基层社会治理呈现新面貌、迸发新活力？武乡县以全省各级综治中心规范化建设提升年活动为契机，立足自身实际，强化党建引领，夯实基础，蹚出一条务实高效的基层治理新路径。

　　强化阵地建设，构建平台治理“中枢”。全县持续加大人、财、物投入力度，高标准打造县综治中心；优化场所设置，增配办公设备，实现软硬件同步动态升级。同时加快完善“雪亮工程”建设，推动实现公共安全视频监控所有行政村和重点部门全覆盖。

　　强化队伍建设，配齐配强工作力量。乡镇政法委员兼任综治中心主任，并按要求配齐配强各乡镇综治专干；村（社区）综治中心主任由村“两委”主干兼任，确保各项工作有人抓、有人管。采取线上 线下、授课 实操、集中 分类等方式，分批分层推动综治、网格培训全覆盖。

　　强化制度建设，矛盾纠纷“一揽子”化解。制定完善规章制度，全流程规范“综治 网格”运行模式，切实做到将“矛盾化解在基层，问题解决在萌芽”。今年以来，全县各级综治中心调处各类矛盾纠纷1600多件，基层一线化解率达到98.8%。

　　强化党建引领，基层急难事件及时处置。武乡县以抓党建促基层治理能力提升专项行动为契机，大力推行“乡镇吹哨派单，部门相应接单”工作机制，积极发挥部门联动作用，及时处置各类事件，大大提高了工作效率。

　　以党的建设为引领，以构建“大综治”格局为牵引，从“一站式”服务到群众少跑腿、数据多流转，从完善矛盾纠纷多元化解机制到强力推进县、乡、村三级综治中心规范化建设……一系列举措让人民群众见证着平安武乡的与时俱进，感受着平安武乡的深厚底气。

网格管理 架起服务群众连心桥

翻开武乡县丰州镇上城村网格员聂永丽的工作日志，一条条信息密密麻麻写满纸张。收集社情民意、化解矛盾纠纷、开展平安宣传、走访救助帮扶……自担任村里的网格员起，聂永丽就成了村里214户的贴身“管家”，尽心尽力为村民服务，悉心解决大家生活中的大小难题。

在武乡县，同聂永丽一样的网格员已成为社会治理不可或缺的一部分。他们奔走在山梁沟峁、街头巷尾，奋战在疫情防控的前沿阵地，忙碌在群众身边的大情小事中，用坚守与担当守护着群众的幸福美好生活。

“网中有格，按格定岗，人在格上走，事在网中办。”武乡县把网格化服务管理作为社会治理的基础性工程，着力提高社会治理的精细化水平。目前，武乡县结合实际划分农村网格416个、社区网格56个、专属网格41个，推进“全科网格”实现全覆盖。同时，明确村（社区）党支部书记担任网格长，小区楼栋长和单元长选聘为网格辅助员，组建起“网格长 网格员 网格辅助员”网格服务团队。一个以党建为引领、以网格化服务管理为基础性工程的基层社会治理体系日渐清晰。

“党建 网格”全覆盖。结合抓党建促基层治理能力提升专项行动，进一步完善网格员招聘管理等制度机制，强化网格党组织建设，在每个网格设立1个党支部或党小组，积极发展优秀网格员加入党组织，努力实现网格内党的力量和党建工作全覆盖，真正让党员在网格集聚、作用在网格发挥。

网格事项分类处置。严格执行“六步闭环”工作法，进一步完善网格事项分流指派制度，将网格员上报的群众诉求、问题隐患、矛盾纠纷等事项分类处置到位，有效提升事项办理效率。今年上半年，全县网格员上报事项5951条，办结5932条，办结率达99.68%。

风险隐患及时发现。制订风险隐患定期分析研判制度，各乡镇定期对网格员工作中发现的苗头性等问题进行分析研判。如今，大到安全生产风险隐患，小到家长里短矛盾纠纷，网格员都能及时发现，合理处置。

在实践中，武乡县探索建立了网格化服务管理农村五级包联、社区七级包联机制，共建共治共享的社会治理新局面已然呈现，服务保障的“最后100米”得以打通，广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

创新引领 激发社会治理活力

“村内养羊，影响环境卫生，能否在村外建个标准化养羊场？”“可以多种些侧柏、卫矛等苗木，扎实推进森林村庄建设”……武乡县大有乡赵家庄村“村民说事室”内，村民们你一言我一语，谈想法、提建议。

洪水镇办起了“网格夜校”，乡镇综治干事和72名农村网格员、16名企业专属网格员集中“充电”，强化理论学习，增强实践能力，全面提升网格化服务水平。

上司乡蒋家庄村依靠村综治中心，坚持“民事民议、民事民办、民事民管”，实现了“小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”。目前，乡、村两级综治中心已成为武乡县综治工作打造基层治理“主阵地”的一个缩影。各乡镇、村（社区）充分发挥“一室多用”综合功能，统筹整合党群服务中心、新时代文明实践所、综治中心等各类活动阵地，推动场所设施共用、力量资源共享，构建起“共建共享、统筹联动、实体运行”的工作格局。

在武乡县综治中心，劳动争议纠纷、物业纠纷、合同纠纷等都能够妥善得到解决。来自县人民法院、人民检察院、司法局、妇联等系统的专业人员常驻该中心，为群众提供“多元解纷、一门办理”服务。同时依托各级综治中心建成“会客厅”“说事室”等乡村治理载体，广泛开展星级文明户创评、文明村镇创建，积极打造“德治四融入”模范乡镇、示范村，深入开展平安乡镇、平安单位（企业）、平安景区、平安乡村、平安家庭等创建活动，通过典型引领，示范带动，努力提升群众获得感、幸福感、安全感，有力推动平安建设。

打造便民利民的“服务窗口”、构建社会治理的“实战平台”、筑牢平安建设的“坚实底座”……武乡，正以深耕细作、实干担当，全力推进综治中心规范化建设提档升级，提升基层社会治理能力水平。

（来源：山西法治报)

（责任编辑：张文卫）

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