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不要讲话打一字 不要讲话打一字谜底

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

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3月4日下午3时，全国政协十三届五次会议在人民大会堂开幕。

今年是全国政协委员白岩松履职的第10年，此次全国两会他带来了“三份半”提案。“以前参会我会提1到2份，今年就提得多了一些。有一份算半个提案，我还在完善，争取今年提交。”

从“001号”提案建议各个城市公园免费开放，到建议设立医师节，再到新闻发言人制度建设、延迟退休、启动老年就业市场等等，白岩松用“权利、公平、进步”三个关键词来概括自己近10年来的提案内容。

“政协委员不是说了算，但要想尽办法说得对、说得有‘提前量’、说得准，这才是政协委员要卖力气的地方。”白岩松说，很多事情就是这样，小声音汇聚成大声音去推动。

谈及在为群体发声时可能被误解，他坦言，“不说话不做事就不会挨骂，但能不说、能不做吗？要去做！很容易想明白的道理，那就继续去做该做的事情吧。挨骂了没关系，不要着急，最后的结果让时间去判断。”

老年就业市场

“启动老年就业市场，已经拥有了基础和现实紧迫”

政事儿：去年全国两会你曾关注延迟退休，今年又提出要尽早研判和启动老年就业市场。为何多次关注这个话题？有现实基础了吗？

白岩松：2019年全国两会，我就提出要尽早研判和启动老年就业市场。但当时可能觉得年轻人就业压力已经很大了，考虑老年就业市场，社会一时接受不了。因此这条被列为了意见建议，没有被作为提案立案。

去年第七次人口普查结果出来，全社会对老龄化有了突飞猛进的认识，国家也提出要积极应对人口老龄化。人社部也表示，正在会同相关部门研究延迟退休具体的改革方案。

数据显示，2021年年底，中国60岁以上人口总数已达2.67亿，其中60—65岁的人口总数接近7000万人。如果将女55-60岁的人口统计在内，就是一个更加庞大的数量。在中国平均预期寿命已接近78岁的前提下，启动老年就业市场，已经拥有了基础和现实紧迫。

在中国老龄化社会快速到来的前提下，“年轻老人”是一笔巨大的财富，他们既拥有就业能力，相当大比例也拥有就业渴望，启动老年就业市场，有很多好处。比如在2021年新出生人口仅为1062万人的背景下，“年轻老人”是一支庞大的就业队伍，可以延长中国的人口红利。在老龄化社会面前，老年人继续工作，这使他们更拥有活力，更有利于健康。

此外，老年人有事干，就会成为社会的正能量，对老年人的子女来说，也是巨大的帮助。虽有养老保险和退休工资，但从长期来看，老年人就业获取收入，可以更好提升生活质量，而不是生活质量下降。雇佣老年人就业，不用再交保险和养老金，会使企业更容易节省成本。相当多数量老年人所拥有的工作经验和能力也是社会需求的。

政事儿：启动老年就业市场，应该坚持哪些原则？

白岩松：第一是自愿原则。第二是尽量不挤占青壮年就业市场原则，开辟新的老年人就业领域。第三是法律和政策先行原则，为老年就业市场的平稳发展，做好准备。第四要坚持渐进原则，在就业压力依然很大的前提下，启动这项工作更是为未来做准备。

政事儿：具体来说，你建议应该怎么做？

白岩松：首先要法律先行。针对老年就业市场的启动，明确取消并惩治就业市场上的年龄歧视。同时，目前很多老年人就业与企业签的劳动关系，根本不受《劳动合同法》保护，也需要进行相应的规范。在相关部门成立探索并推动老年人就业的相关机构，领导老年就业市场的成长，组织专家学者启动老年就业市场的研判。在就业市场和相关的就业招聘中，试点开设老年人就业柜台，开招聘专场，寻找并扩大属于老年人的就业岗位。在宣传舆论层面，通过相关工作的开展，让公众对老年就业市场，有更多的了解和建议，共同推进这一项工作。

目前试点进行的延迟退休政策采用自愿原则。要探索以购买服务的方式，给予一定报酬或补助，并按照志愿原则，鼓励退休的文化、教育、科技、医疗专业人士，回出生地西北、西南、东北、少数民族地区提供三年周期的专业工作，补弥这些地区的人才外流。当然也鼓励其他地区的退休专业人才去参加这个项目或回家乡基层工作三年一个周期。

有些国家已有成熟的老年就业市场，并对聘用老年人的企业有不同的补贴。韩国平均70岁才会结束工作，也有相关成熟的老年就业市场。中国老年人口正以每年接近1000万的速度在快速增长。而老龄化初始，“年轻老人”的数量占大比例，这也正是推进老年人就业市场的好时机。未雨绸缪，一举多得，希望中国能拥有让各方都受益的老年就业市场。

非婚生子女权利保障

“对非婚生子女权利的保护已上升到整个社会的范畴”

政事儿：你还提出要确保并落实非婚生子女权利。非婚生子女权利保障目前有哪些障碍？

白岩松：2021年1月1日开始实施的《民法典》第1071条明确规定：非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织和个人不得加以危害和歧视。这个条款再次明确了非婚生子女的权利，同时，对《婚姻法》第25条的相关内容有了进步的改变，把“任何人”改成了“任何组织和个人”，不得加以危害和歧视。这也就意味着，对非婚生子女权利的保护上升到整个社会的范畴。

但在现实生活中，由于长期存在“私生子”这个概念背后的歧视观念、对法律的认知水准、各地的发展差异及一些法律法规仍遵旧例而未做出调整等原因，导致非婚生子女在权利的维护方面时常遇到障碍。比如在有些地方没有结婚证，不符合生育政策为由就无法办理生育登记也导致无法上生育保险，孩子的权利得不到维护，母亲的权益也同样受到侵害；比如，原卫生部发布《人类辅助生殖技术管理办法》第13条规定，实施人类辅助生殖技术应当符合卫生部制定的人类辅助生殖技术规范的规定，但后者明文禁止了给不符合国家人口和计划生育法规和条例规定的夫妇和单身妇女实施人类辅助生殖技术，也就意味着杜绝了这种可能；还有，目前男可以保存精子延续自己的生育权，但女却受政策限定无法冻卵，生育权无法在技术进步的现在与未来得以保护。这一切都阻碍着非婚生子女权利的真正落实。

政事儿：对此你有哪些建议？

白岩松：社会快速发展，导致非婚生子女的情况已经越发复杂，传统的道德评判和观念已经落伍于时代的现状。在现实越发明显的需求中，在女的生育权作为人权规范之一应受到保护及未成年人权益最大化的原则下，我认为，首先要做好《民法典》1071条规定的宣传，并利用司法程序中与此有关的判例推进整个社会对非婚生子女观念的转变。

同时，要清理撤销与《民法典》1071条规定相悖的法规与政策，全国一盘棋，尽快消除地区在行政过程中的差异，使各地非婚生子女都拥有同样的权利。聆听专家意见，进行相关的学术准备，条件成熟时，将“非婚生子女”这种提法变更为“亲生子女”的一部分，消除社会当中对非婚生子女的另眼看待。此外，还要认可单身女的生育权并修改《人类辅助生殖技术管理办法》第13条的规定，使没有结婚证的单身女也可以获得准生证，并得到人类辅助生殖技术的帮助，实现生育权。

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