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二元制君主立宪制-二元制君主立宪制和议会制君主立宪制

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发布时间：2016-12-08加入收藏来源：互联网点击：

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　　君主立宪是在保留君主制的前提下，通过立宪，限制君主权力，实现事务上的共和主义理想但不采用共和政体。根据君主掌握的实际权力，可分为二元制君主立宪制和议会制君主立宪制。本文主要讨论二元制君主立宪制，下一篇再讨论议会制君主立宪制。

　　在二元制君主立宪制国家中，国家政权由君主和议会共同掌握，君主仍然是权力中心和最高的实际统治者，集立法、行政、司法和军事大权于一身。议会对君主起到制约作用，是君主的咨询机构；内阁是君主的行政权机构，首相由君主任命。

　　二元制君主立宪制的原型是16世纪的波兰立陶宛联邦，成熟于拿破仑时代的法国，在十九世纪的中欧洲得到推广。目前仍保留二元君主制的国家只有巴林、约旦、科威特、列支敦士登、摩纳哥、摩洛哥、泰国、汤加等8个国家。

一、波兰立陶宛联邦的选王制

鲍莱斯瓦夫一世画像

　　波兰是西斯拉夫人创建的国家，6-10世纪逐渐由原始公社制步入早期封建社会。1025年，鲍莱斯瓦夫一世（992-1025）加冕为第一任波兰国王，创立早期封建君主制，国王和御前会议共同商讨国家大事。御前会议成员由国王任命，包括大贵族、亲兵队领导和高级僧侣。

　　12世纪末，波兰分裂成许多公国，正式进入封建割据时期。地方大会是各公国最高权力机关，每年由地方王公召集贵族代表举行，但其主导权被各地贵族所操纵。13世纪，波兰人分化成4个等级，即贵族、僧侣、市民和农民。前两个等级是特权等级，拥有经济和司法豁免权；后两个等级则被排除在国家权力体系之外。

　　矮子瓦迪斯瓦夫一世（1306-1333）统一全国大部后，建立波兰王国，波兰开始进入等级君主制时期。原来各公国的地方大会不再召开，代之以中小贵族参加的地区地方议会。15世纪末，地方议会推选中等贵族代表组成众议院，御前会议演变成参议院。

　　1569年，波兰王国与立陶宛大公国在通过《卢布林条约》而结为共主邦联，成为“一个国王之下的共和国”。1572年，波兰国王齐格蒙特二世（1548-1572）后无嗣，王位空缺。1573年，5万名贵族齐集华沙，推选法国安茹公爵亨利为新国王，并制定了“亨利条例”。条例规定：废除王位世袭制，今后国王由全体贵族选举产生；国王每两年召集一次全国议会；未经议会同意，国王不得召集民团和征税；设立由16名参议员组成的常设机构；如果国王不遵守“亨利条例”，贵族可拒绝服从其命令。自由选王制由此确立，并形成一套固定的选举程序。

波兰立陶宛联邦全盛时疆域图

　　波兰立陶宛联邦的许多特点体现出它在当时是一个独一无二的国家：整个联邦的政治制度被称为波兰选王制，是贵族共和制和选举君主制的混合，法律与由众议院贵族（Szlachta，音译为施拉赤塔，意思为众议院的公民）控制的议会（Sejm，音译为瑟姆）限制君主的权力，这种制度是现代君主立宪制和联邦制的先驱。

　　得益于政治、经济、文化、宗教等领域出现的新变化，波兰迎来了其历史上发展的盛世，不仅成为欧洲疆域面积最大的国家，而且“大部分领土都呈现出明显的和平景象，所有的一切都笼罩在一种康乐福宁、繁荣向上并充满自信的氛围中”，这段历史也因此被波兰的 “黄金时代”。

　　在波兰黄金时代的几十年后，联邦在17世纪中期遭遇政治混乱期，国势江河日下，直到1772年开始被三大强邻奥地利、普鲁士王国和俄罗斯帝国三度瓜分，最后于1795年亡国，直至一战结束后波兰和立陶宛两国才得以恢复独立地位。

二、巴林

　　巴林王国（The Kingdom of Bahrain），简称巴林，是位于波斯湾西南部的岛国。面积750平方公里（约厦门市一半大小）；2019年人口148.4万人，其中本国人口70.2万，约占47.3%；什叶派穆斯林占人口总数的75%以上。　　

巴林国王哈马德·本·伊萨·阿勒哈利法

　　巴林是二元制君主制酋长国。国家元首由哈利法家族世袭，掌握政治、经济和军事大权。议会实行两院制，协商会议由国王任命的40名议员组成；众议院由40名直选议员组成，议长由议员选出。国民议会通过的法律草案均需呈国王批准。内阁是最高行政机构，内阁首相由国王任命，对国王负责。

三、约旦

　　约旦哈希姆王国（The Hashemite Kingdom of Jordan），简称约旦，位于阿拉伯半岛的西北。东部和东南部为沙漠，占全国面积的78%。西南一角临红海亚喀巴湾，海岸线全长26公里，是世界上海岸线第六短的大陆国家，亚喀巴港是约旦唯一出海口。面积91390平方公里（比重庆市略大），2020年人口约1066万，约97%人口为逊尼派穆斯林。约旦也是个世俗化的国家，也许是源于现任国王和王后接受了正规的西方教育，约旦是阿拉伯世界中最西化，也许是开放程度最高的国家之一。

约旦国王与王后

　　约旦是二元制君主立宪制国家，国王拥有实权，总揽军、政及外交大权，拥有任命总理，召集、解散国会之权力，上议院议员由国王任命，下议院议员民选。约旦权力掌握在以国王为首的哈希姆家族王室手中。哈希姆家族是伊斯兰教创始人穆罕默德的后裔繁衍而成的家族名称，近代曾统治过汉志王国、伊拉克。

四、科威特

　　科威特（The State of Kuwait）位于西南亚阿拉伯半岛东北部、波斯湾西北部。面积1.78万平方公里（面积约海南省的二分之一）；2019年末常住人口442万，科威特公民约占30%，多数人口为外来劳工；居民中95%信奉伊斯兰教，其中约70%属逊尼派，30%为什叶派。已探明石油储量占世界的10%，居全球第五位，是石油输出国组织5个创始成员国之一。

现任埃米尔纳瓦夫·艾哈迈德·贾比尔·萨巴赫

　　科威特实行二元制君主立宪制，埃米尔是国家元首兼武装部队最高统帅，必须由第七任埃米尔穆巴拉克·萨巴赫后裔世袭；立法权由埃米尔和议会行使，埃米尔有权解散议会和推迟议会会期；行政权由埃米尔、首相和内阁大臣行使；司法权由法院在宪法规定范围内以埃米尔名义行使；王储由埃米尔提名，议会通过；埃米尔任免首相，并根据首相提名任免内阁大臣等。

五、列支敦士登

　　列支敦士登公国（Principality of Liechtenstein）西邻瑞士，以莱茵河为界，东接奥地利，是世界上仅有的两个双重内陆国之一。面积160平方公里（深圳市面积的8%）；人口3.87万人，外国人约占34.0%，主要来自瑞士、奥地利、德国和意大利；80%的居民信奉天主教。

　　列支敦士登虽然土地狭小、人口稀少，但却拥有非常高的国民收入水平。2019年人均GDP超过16万美元，仅次于摩纳哥，排名世界第二。最令人称奇的是，整个国家可以出租，每晚租金4万英镑。列支敦士登与瑞士关系密切，仅在瑞士设有大使馆，对外事务及在国外利益由瑞士代理；使用瑞士法郎，关税由瑞士管理；不设常备国防军，海关也由瑞士掌管。

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