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日本佐渡金山申报“世遗”遭韩反对：二战强征劳工的“犯罪现场”

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

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　　1月28日，日本首相岸田文雄表示，将向联合国教科文组织推荐位于日本新潟县的佐渡金山申报世界文化遗产。这一决定公布后，韩国外交部于当日发表声明回应，称韩方对此深表遗憾，并严正敦促日方停止该举措。

　　日本与韩国关于佐渡金山申遗一事的争端产生已久。早在去年12月28日日本文化审议会选定佐渡金山为2021财年推荐申遗唯一候选时，就曾一度引起韩方的强烈反对。韩国方面指认，佐渡金山是朝鲜半岛劳工二战时期被强征劳动的“犯罪现场” 敦促日方立刻撤销该决定。

　　此后，在邻国强烈的反对声浪之下，日本多家媒体曾透露日本政府考虑暂不推荐该佐渡金山的申报。但这也引起了日本国内的多方质疑，呼吁政府坚定立场的声音亦是高涨。

　　面对国内国外的两种声音，岸田曾一度陷入两难境地，而如今决定最终公布，或将引起更大的风波。

　　“文化遗产”与“强征劳工”

　　佐渡金山位于新潟县佐渡市佐渡岛，从江户时代起以出产黄金闻名。据一般社团法人东北观光推进机构所推出的官方观光指南介绍，该地据传开垦于1601年，到1989年停止挖掘为止，将近有400年历史。目前，佐渡金山的坑道、开挖遗址及产业遗址都被指定为日本国家重要文化遗产，该地也是去年12月28日日本文化审议会选定的2021财年推荐申遗唯一候选。

　　但对于韩国来说，佐渡金山的意义却与日本大相径庭。据韩联社报道，无数韩籍劳工曾被强征到此地劳役，据推测，在太平洋战争时期前后，2000名以上韩籍劳工被强征到佐渡金山。

　　此次并非两国首次因申报世界遗产而产生矛盾。2015年，日本谋求将包括端岛（军舰岛）在内的该国8个县的23处工业遗址“明治工业革命遗址”打包申请列入世界文化遗产名录，但因其中多个遗址在二战期间曾强征劳工并造成大批劳工死亡而引起韩国反对。在同年的谈判中，韩日两国就“日本明治工业革命遗址”和韩国“百济历史遗迹地区”申遗展开合作达成一致，日方同意在部分遗址公开承认强征劳工的历史，以换取韩方撤回反对立场。

　　但此后，两国也因日本未在遗址展示时将“强征劳工的事实公开”而引发纷争，韩国外交部发言人崔泳杉也于本月提到，日方尚未落实其对工业遗址相关承诺的后续措施，在此情况下韩方再次要求日方停止佐渡金山申遗工作。

　　岸田政府的“两头难”

　　面对韩国方面的强烈反对，日本政府也曾多加斟酌。《时事通讯社》报道指出，以日本外务省为中心，有多个部门认为即便日本政府向联合国教科文组织提出申请，也有可能将该问题“政治化”，前景也不容乐观，因此对推荐抱以消极态度。多家日媒也曾于本月中旬表示，日本政府正在考虑暂缓提交将佐渡金山列入世界遗产名录的申请。

　　但此后，日本地方政府和自民党内部要求推荐的意见屡屡不断。据悉，佐渡金山已于此前在日本国内的申报中四次落选，该地所在的日本新潟县对推荐申遗表达了强烈的期待。此外，岸田原本曾想放弃的计划也引起日本自民党内保守势力的不满。

　　据朝日电视台报道，早在日本政府计划暂缓时，日本前首相安倍晋三就曾在派系会议中表示，尽管此次是否推荐的最终决定在于岸田政府，但为避免论战而不申请是“错误的”。本月27日，安倍也就韩国动向再次强调，“该战斗的时候就要战斗”。此外，自民党政调会长高市早苗在这一问题上的立场也一贯坚定，她曾于24日表示，申遗“是关系到国家名誉的事情，一定要在今年进行推荐”。

　　《读卖新闻》报道指出，自民党保守派系内有观点认为，若岸田政府回避和韩国打“历史战”，很可能会在今年夏季将举行的国会参议院选举失去保守群体的支持。《中日新闻》报道还指出，在此情况下岸田一度陷入两难，而不得不因保守派的影响力而做出“痛苦的决定”。

　　据悉，日本政府最晚将于2月1日的内阁会议后正式向联合国教科文组织提出推荐书。但《朝日新闻》报道分析称，在推荐后，韩国的反对是不可避免的。此外，反对声浪将不仅止于佐渡金山，还将波及已申遗成功的端岛。

　　矛盾难解？

　　据日本共同社1月28日报道，如果日本政府最晚在今年2月1日向联合国教科文组织提交申遗推荐书，依照惯例，联合国教科文组织咨询机构将在今年秋季前后对申遗对象展开实地调查，2023年5月前后就是否推荐对象申遗给出建议。

　　2023年夏季前后，世界遗产委员会将举行会议对联合国教科文组织的建议进行审查，但《朝日新闻》报道指出，在出现纠纷的情况下，需要在会议中得到三分之二以上的票数才能被认可申遗。日本文化厅也表示，注重对话为“惯例”，若在会议中出现纷争，申遗是否能成功的前路较不明朗。

　　继28日岸田做出决定后，韩国外交部以发言人名义发表声明称，日本政府不顾韩方多次警告，依旧决定为二战时期“强征韩国劳工的现场”——佐渡金山申请列入联合国教科文组织世界遗产名录，韩方对此深表遗憾，并严正敦促日方停止该举措。此外，当天外交部还约见了日本驻韩大使相星孝一，就此事表示抗议。

　　《读卖新闻》报道称，在3月韩国的总统选举即将到来之际，尽管目前“日韩关系”和“对日政策”尚未成为焦点，但若韩国国内反对情绪高涨，不排除未来韩国总统候选人打出“反日牌”，进一步使日韩关系恶化的可能性。日本文化厅前长官近藤诚一也在此前接受《东亚日报》采访时表示，面对3月韩国的总统选举和7月日本的参议院选举，不能排除两国部分势力提出强硬立场的可能性。

　　但近藤表示，若两国能倾听对方的主张，那么佐渡金山问题“完全可以解决”，这样的过程非常重要，它还可以延伸为为解决韩日间其他问题而加强合作。

　　日本广播协会报道指出，日本政府将设置战略研究小组，正式开始为申遗的实现做准备。此外，日方还预计在正式提出申遗推荐书时促进与相关国家的对话，向各国说明立场并寻求理解。而韩国方面则成立了由多个部门及在申遗方面拥有丰富经验的专家组成的工作组，或将全面系统地应对佐渡金山的申遗事宜。

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