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工程建筑建筑垃圾回收，再生利用会是下一个蓝海项目吗？

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发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

2、美国

美国早在1976 年就颁布实施了《资源保护回收法》，并提出“没有垃圾，只有放错地方的资源”。美国政府制定的超级基金法规定：“任何生产有工业废弃物的企业，必须自行妥善处理，不得擅自随意倾卸。”

美国每年产生的建筑垃圾约3.25 亿吨。美国对建筑垃圾的综合利用分三个级别，一是“低级利用”，如现场分拣利用，一般性回填等，占建筑垃圾总量的50%-60%；二是“中级利用”，如用作建筑物或道路的基础材料，经处理厂加工成骨料，再制成各种建筑用砖、低标号水泥等，约占建筑垃圾总量的40％；三是“高级利用”，如将建筑垃圾还原成水泥、沥青等再利用。但由于技术和成本关系，建筑垃圾“高级利用”部分所占比例很少。

美国住宅营造商协会正在推广一种“资源保护屋”，其墙壁是用回收的轮胎和铝合金废料建成，屋架所用的大部分钢料是从建筑工地上回收来的，所用的板材是锯末和碎木料加上20% 的聚乙烯制成，屋面的主要原料是旧的报纸和纸板箱。美国的CYCLEAN 公司采用微波技术，可以100% 地回收利用再生旧沥青路面料，其质量与新拌沥青路面料相同，而成本可降低1/3。同时节约了垃圾清运和处理等费用，大大减轻了城市的环境污染。

3、德国

德国作为世界上最早推行环境标志的国家，其国内每个地区都有大型的建筑垃圾再加工综合工厂，仅在柏林就建有20多个。德国在利用建筑垃圾制备再生骨料领域处于世界领先水平，经过长期的实际运作和不断改进，德国目前已经形成一套先进完善的制作工艺，并科学合理地配套了相应的机械设备。至2002年，在德国国内已经分布了2290座再生骨料加工厂。

对建筑垃圾的循环利用，大大减少了建筑垃圾的外排数量，不仅节约了大量的清运费用，还为重建提供了大量的可用建材。德国西门子公司开发的干溜燃烧垃圾处理工艺，可将垃圾中的各种可再生材料十分干净地分离出来，再回收利用，对于处理过程中产生的燃气则用于发电，垃圾经干馏燃烧处理后有害重金属物质仅剩下2-3千克/吨，有效地解决了垃圾占用大片耕地的问题。德国政府在《废弃物法（增补草案）》中，将各种建筑废弃物的利用率比例作了规定，并对未处理利用的建筑弃物征收存放费。

(二)国内的成功经验和做法

1、青岛市

青岛市自2013年开展建筑废弃物资源化利用工作以来，坚持“政府引导、社会参与、市场运作”的工作原则，按照行业发展“产业化”、管理服务“信息化”、政策扶持“常态化”，企业生产“绿色化”和产品推广“市场化”的“五化”目标要求，勇于改革创新，积极主动作为，建立行之有效的管理体系，突出法律法规的支撑作用，健全规范的管理体制，发挥科技创新的驱动作用，推动行业实现转型升级，推行绿色生态发展模式，搭建行业综合性网络服务平台，强化特色经营理念，收到了良好效果。其资源化利用水平处于全国领先地位，建筑废弃物资源化利用工作的“青岛模式”已基本形成。截至目前，青岛市已批准建设建筑废弃物资源化利用企业20家，年设计利用能力超过3500万吨，累计资源化利用建筑废弃物6000万吨，可节约建筑垃圾填埋土地6000亩，减少对周边近2万亩土地和地下水源的污染，产值60亿元，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。

2、北京市

2011年，北京出台《全面推进建筑垃圾综合管理循环利用工作意见》和相关规划方案，力争打造建筑垃圾资源化循环利用模式，先期规划建设6座建筑垃圾资源化处置厂。大兴建筑垃圾资源化处置厂是其中最早规划和建设的一座。 大兴建筑垃圾资源化处置厂厂区目前占地120亩，建筑面积将近3万平方米，设计产能为年处理建筑垃圾100万吨，并具备每年60万方再生混凝土和70万吨再生无机混合料的生产能力。 北京目前已将建筑垃圾综合利用纳入循环经济发展规划，研究出台建筑垃圾资源化利用鼓励性政策。北京还将加快建筑废弃物资源化利用、装备和推广，完善建筑垃圾再生产质量标准、应用技术规程、开展建筑废弃物资源化利用示范。同时也将研究建立建筑废弃物再生产标识制度，将建筑垃圾再生产品列入推荐使用的建筑材料目录、政府绿色采购目录。 随着非首都功能疏解以及拆除违法建设、棚户区的改造，产生了大量的建筑垃圾，《北京市“十三五”时期城市管理发展规划》中显示，“十三五”期间建筑垃圾规范处置率要达到85%，资源化处置能力提升至800万吨。目前北京市建筑垃圾资源化再生利用设施能力大概有200~300万吨。

3、河南省

河南省作为我国的人口大省，其发展其在建筑垃圾处理处置领域走在全国前列。

　 2014年，河南省首次在许昌召开建筑垃圾现场会，推广许昌经验，要求各地加强建筑垃圾规范管理；2015年，住建部将河南省列为建筑垃圾资源化利用“试点省”，随后河南省政府出台《关于城市建筑垃圾管理促进资源化利用的意见》，省住房城乡建设厅下发《河南省建筑垃圾管理促进资源化利用的试点省实施方案》，河南省建筑垃圾资源化利用进入规范管理、快速发展阶段。 据统计，2016 年河南省全省建筑垃圾总产生量为10522万吨，建筑垃圾直接使用或再生处置利用的达4818万吨，资源化利用率为45.79%，超额完成省政府确定40%资源化利用目标。这些建筑垃圾可以节约土地、天然原材料1800多万吨，生产标砖100多亿块，节煤130多万吨，减排二氧化碳60多万吨，新增产值40多亿，拉动社会就业5000余人。




加快促进建筑垃圾资源化利用的几点建议

（一）更新思想观念，形成建筑垃圾资源化利用广泛共识

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，把促进建筑垃圾资源化利用作为建设“两型”社会、推进生态文明建设、促进绿色可持续发展战略以及打赢蓝天保卫战的重要举措予以定位，作为加快建设“四个城市”的重要环节予以谋划，作为优化产业结构、发展循环经济、提高发展质量的重要抓手予以布局，作为坚持问题导向、关注社会热点、回应民生要求的具体体现予以行动。适应规范化管理、减量化控制、无害化处理、资源化利用、产业化发展、信息化支撑的要求，坚持政府引导、社会参与、市场运作的方针，按照“源头减、过程管、末端用”的基本思路，在减量上入手，在管控上发力，在利用上见效，构建起布局合理、管理规范、技术先进的建筑垃圾资源化利用处置体系。充分借助新闻媒体和网络,宣传建筑垃圾资源化利用的重要性,普及建筑垃圾减量化排放、资源化利用和无害化处理的理念，积极推广建筑垃圾资源化利用的新技术和新产品，引导公众自觉应用建筑垃圾再生产品，争取社会公众对建筑垃圾资源化利用工作的理解和支持,提高公众参与的自觉性和积极性,为开展建筑垃圾资源化利用工作营造良好氛围。

（二）强化组织领导，凝聚建筑垃圾资源化利用工作合力

建筑垃圾管理和资源化利用牵涉到社会、经济、环境等各个方面，需要政府的强力领导、多个部门的协调联动和全社会的共同参与。建筑垃圾管理和资源化利用的关键不在于技术瓶颈，而在于组织领导。建议成立加强建筑垃圾管理促进资源化利用工作协调机制，建立由重点办、城乡建委、城管、发改、工信、规划、财政、环保、园林、科技、公安、国土、交通、税务等部门组成的联席会议制度，落实管理责任，强化部门联动，实现信息共享，建立健全管理机制，形成管理、监督、服务“三位一体”管理体系，统筹协调推进建筑垃圾管理和资源化利用工作。各市政府作为建筑垃圾管理和资源化利用工作的责任主体，要制定实施方案，分解目标任务，明确责任分工，大力推进相关项目建设，督促有关部门依法履行监督管理职责。将“互联网+”应用于建筑垃圾管理，通过网络平台来实现科学的资源化利用设施布局、合理的运输路径选择、完善的分类收集制度落实。借助政府职能部门联动的建筑垃圾网络管理信息系统，搭建数据交换平台，建立建筑垃圾监管的跨层级、跨区域、跨部门的数据共享、交换、交易机制，打破行政界限和信息壁垒。

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