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发布时间:2016-12-08加入收藏来源:互联网点击:
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东莞加大楼市监管力度,致力于让市场回归理性。图为东城片区楼盘。孙俊杰 摄
近年来,房地产行业调控整体趋紧,资金链收紧,无论是开发商还是购房者,面临的市场环境都愈发复杂。在这样的背景下,高歌猛进的规模化扩张已不再是各大房企的发展重点,围绕“房住不炒”主基调,让产品回归价值、让消费回归理性才是房地产行业健康的发展方向。
东莞今年仍陆续出台楼市调控政策,不仅调控力度大、范围广、覆盖全,且多次强调金融监管及住房保障,助力东莞向更高水平的新一线城市挺进,在千万人口的新基数上,全力打造城市与人共生共荣的东莞样本。
撰文:梁文青
持续调控促楼市进入新发展周期
从上半年的“莞六条”到下半年的“莞八条”,东莞楼市调控政策层层加码,从限购、限贷、限售等方面补漏洞,始终坚定抑投机、保刚需,同时加强市场监管力度,致力于让市场回归理性。
2月27日凌晨,东莞市住房和城乡建设局官网发布《关于进一步加强房地产市场调控的通知》打响了今年楼市调控的第一枪。首次出炉的“莞六条”主要包括:调整商品房限购年限,进一步加强房地产金融管理,加强新建商品住房价格指导与监管,强化房地联动调控机制,完善房地产市场监测及信息公开工作以及持续规范房地产市场秩序。其中,二套社保由2年改为3年,新入户的要半年社保,离婚2年内再买按离婚前家庭房子套数,未结清首套贷款则购2套首付不低于50%等,明显抑制投资客,从需求入手缓解市场供不应求的矛盾,一定程度上促使市场降温。
立足于稳地价、稳房价、稳预期的调控目标,为了进一步查漏补缺,8月2日,东莞市住建局官网发布《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》(下称“莞八条”)。相较于“莞六条”,“莞八条”政策调控涉及的维度更全面、更具针对性。该政策在土地竞拍、住房限购、金融监管、税收调节、二手房价、销售管理、治理乱象、住房保障等8个方面提出一揽子措施,加大调控“组合拳”力度。
针对土地市场,在今年6月东莞自然资源局官网发布的《关于规范土地招拍挂竞买资格的通告(试行)》基础上,“莞八条”提出了更明确的土地竞拍要求。从防止空壳公司扰乱市场,到采用新型土地出让方式、规定联合竞买房企出自比例不低于50%,土地新规不断促使开发商理性拿地。
此外,“莞八条”规定:社保造假5年不能买房,严格审核购房人首付资金来源,将个人住房转让增值税征免年限由2年调整为5年,热点楼盘住宅限售期限由取得不动产权证后3年延长到5年等措施,打击投资投机行为。
消费者购房行为回归理性
2021年上半年,在新政叠加银根收紧的双重调控下,东莞购房需求缩减,消费者购房行为回归本土和回归自住。根据中原地产研究院数据显示,楼市新政调控以来,东莞整体楼市成交规模大幅下降,一二手成交平均每月仅5000套,与去年高峰期相比回落超过六成,尤其是二手住宅成交跌至冰点,上半年成交同比下降36%,同比2019年下降近五成,客户分流到新房市场的现象愈渐明显。
市场观望氛围浓厚,限购门槛升级,拉长了产品消化周期。为了加快资金回笼,部分开发商采取提高首付比例的方式,从以往三成首付纷纷提高到四成或五成。
值得留意的是,据统计,上半年东莞客户中首次置业者购房比例近六成,以自住为置业目的,多次置业者占比不足一成,投资需求减少,这一定程度上是受到银根收紧和严查首付款来源的影响,也是消费者回归理性的表现。
着眼于土拍市场,上半年的商住用地和成交同比回落五成,虽然出让的宗数下降,但商住地块整体素质较高,万科、碧桂园、保利、中海、金地、招商、越秀等开发商竞相入场,也有过半地块刷新地价纪录,难免提高了区域楼市预期,下半年或在土拍新规的调整下有所转变。
伴随着“莞八条”的实施及下半年供应持续放量,楼市竞争或聚焦产品价值,房地产行业将迎来新的发展周期。
探索房地产长效机制“东莞路径”
“十四五”规划和2035远景目标明确指出,坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,租购并举、因城施策,促进房地产市场平稳健康发展,推进以人为核心的新型城镇化。
“莞八条”也提出,东莞将继续完善一城一策、因城施策、城市主体责任的调控长效机制,加快建立多层次全覆盖可持续的住房供应体系,促进房地产市场健康平稳有序发展。
对群众而言,住房仍旧是最基础的生活需求,提高投资门槛、抑制投资需求是对刚需群体的保护。同时,东莞着力完善住房保障体系建设,“2·27”新政提出通过加大住宅用地供应、优化住房供应结构等措施,促进供需关系平衡。未来人才安居房供应呈上升趋势,从土地供应源头稳定房价预期,多项政策举措将有助于来莞人才安家乐业,增强经济活力,从而推动东莞经济高质量发展。
对各大开发商而言,健康有序的高质量发展将取代过往快速的规模化扩张战略,“4·29”房价申报新规与新建商品房售价申报补充规则明确提出,核定新建商品住房申报价格的参考因素更多,开发商不能再以配建、配套、商业多为理由要求提高住宅售价,也由此要求开发商在拿地前要仔细对照土地出让条件要求,认真测算成本,理性拍地。
■专家观点
“莞八条”
有效抑制炒房行为
前不久,东莞市住房和城乡建设局等八部门联合印发了《关于进一步做好房地产市场调控工作的通知》(下称“莞八条”),再次表明东莞坚持房地产市场调控不动摇、不放松的态度。对此,东莞中原战略发展中心总经理车德锐进行政策解读,并预判后续市场走向。
车德锐认为,“莞八条”调控措施直指去年楼市热潮的四大因素:资金端、土地、供求、炒房。其中,资金端以严查资金来源方式,禁止违规资金进入房地产领域;土地市场采用新型土地出让方式,限房价竞地价提品质,但后续应将逐渐完善以保障品质;供求调节方面,迫于土地压力不再提增加住宅供应,而是仿效全国重点调控城市做法,采取摇号选房的方式,对热点楼盘则实施针对性调控,除了摇号选房、积分排序选房,还将限售期从3年延长到5年。
“莞八条”如何抑制炒房?增值税由2年改为5年,房产证不满5年须全额征收约5.6%的增值税,同时仿效深圳、上海、成都等城市的做法,实施二手房价格参考机制,引导商业银行按二手房成交指导价来提供按揭贷款,这两个措施大幅提高了二手房交易门槛,特别是买家大幅增加交易税费和首付,投资杠杆大幅降低。由此可见,炒房已不可取,去年楼市火热的四大因素亦将不复存在。
针对下半年的市场走向,车德锐分析,资金密集型的市场关紧了资金的水龙头,土地市场在备案新规和新型土地出让方式下,房企只能理性拿地,市场降温是必然结果。今年下半年,供不应求的局面会转向供过于求,业主的预期会发生扭转,二手房市场会明显降温。
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