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所谓的“重点大学”从何而来？

高校,大学,教育部所谓的“重点大学”从何而来？

发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：

　　▎985工程是211工程的升级版，是高校重中之重

　　从1996年，国务院、教育部就设想再从这15所大学中选出10所，作为中国高校航母，即重中之重。国家将投入巨资，目标是在中国打造10所国际一流的、高水平大学。这就是所谓的“985工程”的原型。

　　1998年5月4日，时任国家主席江泽民在庆祝北京大学建校一百周年大会上向全世界宣告：“为了实现现代化，我国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”首批“985工程”的9所院校当年12月出炉：北大、清华、复旦、上交、西交、南大、浙大等教育部属七所、中科院属中科大以及国防科工委属哈工大入选。其中北大、清华是重中之重，南大、浙大则是新面孔，取代了其他两所高校。

　　“985工程”成了其他各校争抢的名额，不断扩大。至今，985高校共有39所。而第一批上榜的9所顶尖大学基于互相认同，为了互相促进，“九校”组织了自己的“常春藤联盟”，即C9联盟。

　▎985、211工程后，高校差距开始拉大

　　很多高校纷纷开始合并。北京大学合并北京医科大学，复旦大学合并上海医科大学，上海交大合并上海农学院、上海第二医科大学。华中理工合并同济医科大学、武汉城建学院改名为华中科技大学。武汉大学则合并武汉水利电力大学、武汉测绘科技大学、湖北医科大学。浙江大学合并了杭州大学、浙江农业大学、浙江医科大学。吉林大学合并了吉林工业大学、白求恩医科大学、长春科技大学、长春邮电学院。

　　211工程和985工程，本意是集中优质资源重点建设一批学校尽快达到世界一流水平。但很多高校却把它当成了身份和地位的象征。高校有了一个985的帽子，一戴定终身，缺乏淘汰、更新的机制。

　　在招生中，985、211高校能轻松地获得比一本普通本科院校更好的生源;获得的国家资源也远比其他普通院校多。据媒体报道，2013年，清华大学科研总经费最多，为39.31亿元，财政拨款为27.75亿元，而非“211”、“985”的高校科研经费最多的西南石油大学，4.6亿元经费中仅有26.1%为财政拨款，约1.2亿元，两者科研经费所获的财政支持相差26亿之多。

　　另外社会上的用人单位会以985、211工程为标杆来简单衡量人才。虽然教育部多次提过“不得设置211、985门槛”，但实际收效甚微。甚至部分事业单位选拔，一些地方公务员引进人才，也把985视为一个必要的门槛。

　　这些弊端让“985”“211”的存废争议在社会上时常出现。2014年11月，一则“国家已低调废除高校‘985工程’‘211工程’，中国大学格局面临重新洗牌”的传闻在网上持续发酵。虽然教育部后来辟谣了，但关于“985”“211”高校存在价值，关于教育资源失衡、大学等级森严、利益固化等弊端却再度成为热议焦点。

　　▎2011计划，加强高校创新能力建设

　　进入2011年后，我国高等教育领域出现了一个全新的计划——“2011计划”。

　　“2011计划”全称“高等学校创新能力提升计划”，其根本目的旨在突破高校内外部机制体制壁垒、释放人才、资源等创新要素活力。“2011计划”是继“985工程”、“211工程”之后，中国高等教育系统又一项体现国家意志的重大战略举措。

　　2013年4月，中国教育部公布即“2011计划”的首批入选名单，全国4大类共计14个高端研究领域获得认定建设，相关单位成为首批工程建设体。

　　首批牵头的高校包括北京大学、南京大学、哈尔滨工业大学、北京航空航天大学、四川大学、河南农业大学、北京交通大学、天津大学、中国政法大学、浙江工业大学、苏州大学、南京工业大学、中国科学技术大学。其中河南农业大学、浙江工业大学、南京工业大学此前并不是211工程高校。

　　2014年后，国家层面又公布了24个“2011协同创新中心”名单，入选包括清华大学、上海交通大学、浙江大学、武汉大学、南开大学、厦门大学等。

　▎“双一流”是211、985的延续，引入淘汰机制

　　2015年开始，面对新的形势，国家提出了建设世界一流大学和一流学科的新方案。

　　教育专家曾表示，国家提出“双一流”，是中国教育发展过程中的一个必然选择。“我们最早提出211概念，是为了做出一批好大学;后来提出985，是为了培养出一批更优质的大学;现在提出双一流，是要再提升一个层次，建设世界一流的大学。”三者之间是一个层层递进、逐步发展的关系。

　　2015年11月，国务院正式印发《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，提到要统筹推进世界一流大学和一流学科建设，以后每五年一个周期，2016年开始新一轮建设。

　　与985、211工程不同的是，一位教育部官员表示，“双一流”建设的评审标准、资金分布都会有新的机制，不会像以前一样向确定的一所高校拨款。“会更注重学科建设，同时在遴选上，会有滚动淘汰的机制加入。”

　　2017年9月21日，教育部、财政部、国家发展改革委联合发布《关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》，正式确认公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单，首批双一流建设高校共计137所，其中世界一流大学建设高校42所(A类36所，B类6所)，世界一流学科建设高校95所;双一流建设学科共计465个(其中自定学科44个)。

　　如今，距离双一流计划提出已经过去了数年，双一流高校的建设评估提上日程应该也不会太久了。140所高校发展情况到底如何?未来哪些高校将新增进入这些名单，哪些高校“半路下车”成为大家关注的话题。

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