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如何看待英国“脱欧”陷新僵局？日不落帝国是否已至黄昏？
修正案,英国,议会如何看待英国“脱欧”陷新僵局？日不落帝国是否已至黄昏？
发布时间：2019-02-08加入收藏来源：互联网点击：
问题补充： 当地时间1月29日，英国议会针对“脱欧B计划”的多个修正案进行了辩论和投票表决，最终来自保守党的两项修正案以微弱优势胜出。按此投票结果，英国首相特蕾莎·梅将需与欧盟就后备方案条款启动“再谈判”，但欧盟及个别成员国第一时间站出来表示拒绝，让英国脱欧进程陷入了新的僵局。目前来看，脱欧继续一波三折，前景依旧扑朔迷离，市场担忧情绪泛起，导致英镑继续承压。
回答于 2019-09-11 08:43:50
回答于 2019-09-11 08:43:50
2019年1月29日，英国议会对多项脱欧协议修正案的关键投票揭晓。
英国议会否决了5项，但通过了其中2项至关重要的脱欧协议修正案。
关于这两项修正案，BBC也立刻推送了两条突发新闻。
BBC突发新闻1：英国议会否决“无协议脱欧”
BBC突发新闻2：英国议会支持梅首相修改北爱边境“保障条款”，重启与欧盟的谈判
根据通过和没有通过的修正案，英国不会推迟脱欧日（仍定于2019年3月29日），且否决了“无协议脱欧”，另外议会还支持梅首相和欧盟重谈脱欧协议，重点修改北爱边境保障条款（Backstop）。
消息出来后，英镑剧烈震荡，且有小幅下跌。
图为投票公布后，英镑兑美元汇率走势，跌至1.306
图为投票公布后，英镑兑人民币汇率走势，跌至8.79
英镑之所以下跌，主要是因为工党议员Yvette Cooper提出的修正案被议会否决，Cooper的修正案要求特雷莎·梅在自己协议遭否决的情况下，允许议会推迟正式脱欧日（3月29日）。
Cooper的修正案被否，意味着英国暂时不会推迟脱欧，在只剩两个月就脱欧的情况下，推迟脱欧和不脱欧都利好英镑，而不推迟脱欧，意味着“无协议脱欧”情况略微上升（即便议会在另一份没有法律效力的修正案中否决了无协议脱欧），利空英镑。
值得一提的是，英国议会今天并没有对脱欧协议本身进行投票。
根据Sky News，第二次脱欧协议草案议会投票（Meaningful Vote）将会在2019年2月13日举行。
议会对一系列脱欧修正案的投票，可以理解为议会对脱欧协议草案的一次正式发声，英国议会一次性提出了7项修正案，希望对梅首相的脱欧协议作出修改。
不过从结果上看，倒是梅首相取得了一次难得的大胜。
特蕾莎·梅击败了所有不利于执政党的修正案，并通过了两项有利自身的修正案，展现了保守党和联合执政的北爱DUP党前所未有的团结，并为第二次议会投票打下了重要基础。
根据投票结果，英国议会先后否决了反对党工党领袖Corbyn的脱欧修正案A、苏格兰民族党（SNP）的修正案O，Grieve修正案，以及工党议员Cooper提出的修正案，只批准了反对“无协议脱欧”的Spelman/Dromey修正案和重启脱欧谈判的Brady修正案。
接下来，我们重点看看这两项得到通过的修正案：
1. Spelman/Dromey修正案：否决“无协议脱欧”
这项修正案由保守党议员Caroline Spelman和工党议员Jack Dromey提出，是为了避免出现无协议脱欧而提出的一个跨党派的修正案，内容是让议员们有权否决“无协议脱欧”。
最终，这项修正案以318：310票，8票的微弱优势获得通过。
Spelman/Dromey的修正案虽然没有法律约束力，但依然会给梅首相带去相当的政治压力，毕竟这是议会多数议员的声音。
2. Brady修正案：重启脱欧谈判，修改北爱边境保障计划（Backstop）
我之前在英伦投资客公号里写过很多次，当前脱欧的死结主要在于棘手的北爱尔兰边境问题。
这个问题甚至导致梅姨领导的保守党议员和联合执政的北爱DUP议员倒戈，对脱欧协议投下反对票，并直接造成了脱欧协议于1月15日第一次议会投票中惨败230票。
投反对票的议员认为当前脱欧方案中的保障条款（Backstop）会让整个英国（包括北爱尔兰）“无限期”留在欧盟关税同盟里，造成英国无法真正脱欧。
当前梅姨的脱欧战略是专注争取保守党和DUP议员的支持，毕竟只要保守党和DUP齐心，就能以多数优势在第二次议会投票通过“脱欧协议”，从而打破英国脱欧僵局。
于是，这才诞生了保守党1922委员会主席Graham Brady提出的修正案。
1922委员会主席Graham Brady
根据刚刚通过的Brady修正案，英国议会授权英国首相特蕾莎·梅重新与欧盟谈判脱欧协议，重点修改北爱尔兰地区与爱尔兰之间不出现硬边境的条款，即所谓的“保障条款”（Backstop）。
前面写过，保守党内“反对派”最担心保障条款会把英国永久留在欧盟关税同盟，Graham Brady的修正案将直接废除具有争议的“保障条款”（Backstop），并启动全新的“替代安排”（Alternative arrangements），作为北爱边境问题最新的解决方案。
这个修正案的表面目的是为了废除保障条款，但其实际上主要是为了“挽救”梅姨的脱欧协议，力争全体保守党议员和DUP的支持。
对于这一改变，之前一直没有太多露面的英国前外交部长Boris Johnson突然软化了对梅姨的态度，表示自己将支持梅首相废除保障条款（Backstop）。
这也显示出保守党内“反对派”已经开始软化立场，有望在下一次议会投票中支持自家领袖特蕾莎·梅提出的脱欧协议。
另外，根据卫报的最新分析，Graham Brady修正案还可以帮助梅姨与欧盟重启谈判，提供更多的“火力支援”，毕竟这是英国议会在要求修改北爱边境协议。
Graham Brady的修正案将会给欧盟传达一个非常清晰的信息，那就是议会想要什么，保守党想要什么，换言之运用英国议会的一致意见来给梅姨更多的谈判筹码。
北爱尔兰民族统一党（DUP）的议员也表示：
梅姨应该利用欧盟与爱尔兰关系之间的裂缝让欧盟作出妥协。
英国应该在3月29日正式脱欧之前持续向欧盟和爱尔兰施压，让英国“强硬”起来。
说完英国这边，我们接下来看看欧盟的反应。
就在英国议会通过Brady的修正案后，欧洲理事会主席Donald Tusk立刻表示：他们不会重新谈判北爱保障计划（Backstop）。
法国总统马克龙本周二也警告过，包括爱尔兰保障计划在内的脱欧协议已经是欧盟能给出的最好协议，它不能被重新谈判。
欧盟主席容克也曾表示，如果要修改保障计划，那么英国就要永久地留在欧盟关税同盟内。
脱欧接下来怎么走？
经过这一战，两项脱欧协议修正案通过后，梅首相将前往布鲁塞尔重启脱欧谈判，争取改进脱欧协议，使其在2月13日的第二次议会投票中获得通过，并让英国在原定的3月29日正式脱欧。
这次投票，展现了保守党全党和联合执政的北爱DUP党前所未有的团结，梅首相也难得取得一次大胜。他们击败了所有不利于他们的修正案，并通过了两项有利自身的修正案，为第二次议会投票打下了基础。
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